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规范性文件

德政办发〔2018〕102号德保县人民政府办公室关于印发德保县县、乡、村级现代特色农业示范区奖励(扶持)办法的通知

发布时间: 2018-09-17 17:49:24     来源: 德保县人民政府办公室     作者: 德保县人民政府办公室     点击量:



各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《德保县县、乡、村级现代特色农业示范区奖励(扶持)办法(试行)》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。



               德保县人民政府办公室

                   2018914




德保县县、乡、村级现代特色农业示范区奖励(扶持)办法(试行)

 

第一条  为加强和规范县、乡、村级现代特色农业示范区奖励(扶持)资金管理,提高奖励(扶持)资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《自治区财政厅、农业厅关于印发广西壮族自治区现代特色农业示范区建设专项资金管理暂行办法的通知》(桂财农〔2016230 号)、《中共百色市委办公室 百色市人民政府办公室关于印发百色市现代特色农业(核心)示范区创建工作方案的通知》(百办发〔201523号)、《百色市人民政府关于印发百色市市级现代特色农业示范区奖励(扶持)办法的通知》(百政发〔201738号)等文件精神,结合我县实际,制定本办法。

第二条  德保县县、乡、村级现代特色农业示范区奖励(扶持)资金,是指德保县本级财政预算安排专项用于奖励(扶持)现代特色农业(核心)示范区建设的财政专项资金。

第三条  县、乡、村级现代特色农业示范区资金管理是指对农业示范区建设奖励(扶持)资金预算安排、奖励(扶持)资金分配和使用管理、监督检查和绩效评价等管理活动。

第四条  县、乡、村级现代特色农业示范区资金按照“市场主导、政府引导、分类奖补、公开透明”的原则进行管理。

第五条  县、乡、村级现代特色农业示范区奖励(扶持)资金实施期限暂定为2017—2020年,到期后按程序组织综合评估,视评估结果确定政策保留、调整或取消。

第六条  县财政局负责县、乡、村级现代特色农业示范区奖励(扶持)资金的预算安排,办理资金分配,监督预算执行,组织政策评估;县农业局负责制定奖励(扶持)资金绩效目标和提出资金分配建议,对示范区建设进行管理,组织考评、监督检查和具体项目绩效评价等。各现代特色农业示范区负责承担项目建设质量、进度、安全、档案管理和资金使用管理的职责;依法组织项目实施;做好项目竣工验收等工作,主动接受和配合项目绩效评价、检查审计。

第七条  县、乡、村级现代特色农业示范区奖励(扶持)资金适用于对现代特色农业示范区建设的奖励。县、乡、村级现代特色农业示范区建设标准,认定程序,认定标准以及认定办法等,由县农业局牵头组织相关农口单位按照有关规定执行。

第八条  县、乡、村级现代特色农业示范区奖励(扶持)资金由县财政局直接下达到经认定的县、乡、村级现代特色农业示范区所在的乡(镇),奖励(扶持)资金由乡(镇)人民政府根据当地示范区建设实际所需在本《办法》规定的资金使用范围内统筹安排和使用。

第九条  县、乡、村级现代特色农业示范区奖励(扶持)资金实行以奖代补的分配方式。奖励(扶持)资金由县财政局根据的验收结果进行奖励。奖励(扶持)资金原则上由乡(镇)用于获得奖励的现代特色农业示范区建设。

第十条  奖励(扶持)资金的使用方向

(一)重点向核心片区建设和新型经营主体倾斜,突出支持适度规模经营,拓展农业功能,传承农耕文化、发展休闲农业等新型业态。

(二)支持示范区的经营主体转变农业生产方式、农业经营方式和农业治理方式,完善现代农业产业体系、经营体系、质量保障体系和资源保护体系等。

第十一条  奖励(扶持)资金的使用范围。重点用于支持现代特色农业示范区基础设施、生产设施、配套设施建设、示范区引进新品种、新技术和新装备,集成熟化先进适用科技成果,为拓展农业功能、传承农耕文化、发展休闲农业等新型业态而开展的规划设计、基础设施建设、推进农业信息化建设等与现代特色农业示范区建设相关的费用支出。

第十二条  县、乡、村级现代特色农业示范区奖励(扶持)资金不得用于补助单位人员经费、办公经费等基本支出,以及建造楼堂馆所、购置车辆和通讯器材等与现代特色农业示范区建设无关的其他支出。

第十三条  奖励(扶持)资金标准为:

对认定为县、乡、村级现代特色农业示范区的,县财政按县级100万元/个、乡级10万元/个、村级5万元/个标准给予一次性奖励。示范区奖励形式采用“以奖代补”方式进行,原则上县级层面相同性质奖励政策不可重复享受。根据每年下达的乡级、村级现代特色农业示范区创建任务数,分别安排乡级1万元,村级0.5万元的创建经费,创建经费用于示范区宣传牌匾、基础设施建设。

第十四条  县、乡、村级现代特色农业示范区奖励(扶持)资金原则上实行“当年考评认定,当年奖励”的方式安排资金。每年 9 月底前,县农业局在编制下一年度部门预算时,向县财政局提出预算安排建议。预算年度开始后,县农业局根据示范区建设考评认定情况原则上于 5 月底前向县财政局提出资金分配方案。县财政局在收到县农业局资金分配方案后 10 个工作日内将示范区建设奖励(扶持)资金下达到乡(镇)。如县农业局未能在 9 月底前提出本年度资金分配方案的,县财政局在次年再下达当年度示范区建设奖励(扶持)资金。

第十五条  各乡(镇)应在收到县级下达的奖励资金文件20日内,将县、乡、村级奖励资金分解下达到具体项目单位。

第十六条  县、乡、村级现代特色农业示范区奖励(扶持)资金实行国库集中支付。各乡(镇)财政部门应按照财政国库管理制度的有关规定和程序,及时按照报账制流程办理资金拨付手续,做到资金到项目,管理到项目,核算到项目。项目单位应将奖励资金单独核算,确保专款专用。

第十七条  县、乡、村级现代特色农业示范区奖励(扶持)资金实行绩效考核,县农业局在向县财政局申请安排下一年度农业示范区奖励(扶持)资金预算时,要按预算绩效管理的相关规定设置可量化、可衡量的预算绩效目标。并在年度结束后,对项目实施情况组织开展绩效评价,并将项目绩效评价结果相关材料送县财政局备案。绩效评价结果包括评价报告、指标评分表及有关佐证材料。

第十八条  县财政局负责审核和批复预算绩效目标,并根据实际情况,对县农业局报送的绩效评价结果进行确认或实施项目绩效再评价,绩效评价结果作为下一年度安排农业示范区建设资金的重要依据。县财政部门、农业部门等相关部门应按有关要求,认真做好项目绩效评价自评工作,确保农业示范区奖励(扶持)资金的规范和有效使用。

第十九条  县、乡、村级现代特色农业示范区奖励(扶持)资金到期后,县农业局组织或委托第三方对农业示范区建设奖励(扶持)资金执行期限内绩效目标实现情况进行综合评价。

第二十条  乡(镇)人民政府应加强对农业示范区奖励(扶持)资金情况的监督检查,及时发现和纠正存在的问题。县农业局、县财政局加强资金管理、绩效评价和监督检查,总结资金管理使用情况,提高资金使用效益,同时要主动配合审计部门和纪检监察部门开展审计监督和日常监督,主动接受社会监督。

第二十一条  对于截留、挤占、挪用和骗取奖励(扶持)资金的违法行为,一经查实,县财政局将收回已安排的奖励(扶持)资金,并按照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律法规的规定处理,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。

第二十二条  本办法自印发之日起执行。

第二十三条  本办法由县农业局负责解释。

 

 


公开方式:主动公开

                                                      

  抄送:县委各部门,各人民团体。                               

        县人大常委会办公室,县政协办公室,县监察委,县人民法院,

        县人民检察院。 

        县工商业联合会。                                        

  德保县人民政府办公室                    2018914日印发  


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