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规范性文件

德政办发〔2019〕40号德保县人民政府办公室关于印发《德保县“城区扬尘治理攻坚年”工作方案》的通知

发布时间: 2019-05-13 08:59:35     来源: 德保县人民政府办公室     作者: 德保县人民政府办公室     点击量: 3

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《德保县城区扬尘治理攻坚年工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。




               德保县人民政府办公室

                                           2019513


德保县城区扬尘治理攻坚年工作方案


为进一步改善我县空气质量和人居环境,提高城市管理水平,有效解决房屋建筑、工程建设、建(构)筑物拆除、城市道路、公路等各类工地施工扬尘突出问题,围绕山清水秀地净的目标,依据《大气污染防治法》《道路交通安全法》《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》《道路运输条例》《城市建筑垃圾管理规定》《广西壮族自治区实施<城市市容环境卫生管理条例>办法》《百色市市容和环境卫生管理条例》等法律法规,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体要求

以全面改善城市环境空气质量为目标,组织各有关单位,贯彻落实新发展理念,以改善民生,提升城区大气质量为核心,以创建国家卫生县城为契机,抓标准、抓责任、抓机制、抓落实,全面开展城区扬尘综合整治工作,用最严格的标准、最严密的措施、最严肃的责任、最严厉的处罚,确保扬尘综合整治取得实效,为我县全面打赢蓝天保卫攻坚战提供保障。

二、整治内容及职责分工

按照谁施工谁防治,谁所有谁管理,谁主管谁负责的原则,各部门分工如下:

(一)加强建筑工地扬尘治理工作。

1施工组织。施工单位在工程开工前应编制扬尘防治专项方案,经住建部门审查或备案后组织实施,开工前建立扬尘防治技术逐级交底制度,完善交底记录,由交底人、被交底人、扬尘防治管理人现场签证确认。(县住建局牵头,城关镇人民政府配合

2施工围挡。施工现场应进行封闭施工,必须采用硬质(砌体式或装配式)围挡,符合安全牢固、美观亮化的要求,围挡应使用公益广告、宣传标语或富于文化内涵的广告等进行装饰。主要路段的围挡高度不低于2.5m,一般路段的围挡高度不低于1.8m,临时道路挖掘,采用不得低于1.1米的警示围挡。房建工地,脚手架外侧采用不透尘材质的密目式安全网。在大门围挡两侧各留3米作为工地十图一牌,两侧分别设置项目安全文明施工承诺牌扬尘控制措施公示牌、在施工工地张贴环境保护监督栏和工程概况、建设、设计、监理单位名称,项目负责人名字、监督电话等。(县住建局牵头,县城市管理监督局、城关镇人民政府配合

3物料堆放。施工现场建筑的露天存放材料应按规定要求分类堆放,严格控制材料进场时间,材料到场后立即整理归堆上架。石灰、砂、土方、水泥等易产生扬尘的材料存放在专用场地,控制进料量,做到随到随用,不得大量囤积。石子、砂、土方必须堆积方正,底角整齐,干净,并将周边及上方拍平压实,用密目网遮盖,如过分干燥,必须及时洒水。(县住建局牵头,城关镇人民政府配合

4土方开挖。施工现场的土方开施、爆破施工、石方凿裂和钻孔施工时,要采取湿法作业。土石方作业采取洒水、覆盖等措施,达到作业区目测扬尘高度小于1.5m,不扩散到场区外。爆破施工前,做好扬尘控制计划,应采用清理积尘、淋湿地面、外设高压喷雾状水系统、搭设防尘排栅等综合降尘,同时应选择风力小的天气进行爆破作业。四级以上大风天气,不应进行土石方工程的施工作业。(县住建局牵头,城关镇人民政府配合

5路面硬化。施工现场内道路、加工区、办公区、生活区必须设置合理并采用20cmC20混凝土硬化,其他区域平整后使用碎石覆盖。硬化后的地面不得有浮土、积土,每天安排专人洒水、清扫工地和道路,保持工地和所有场地道路的清洁。对3个月停工以上的建设用地、荒地、宅基地、菜地等闲置用地,裸露泥土必须采取严密覆盖、固化、绿化等防尘措施,裸土覆盖或绿化率达到100%(县住建局牵头,县自然资源局、城关镇人民政府配合

6出入车辆清洗。建筑工地出入大门处必须设置车辆冲洗设施,包含冲洗槽和污水沉淀池,冲洗设施配备高压水枪,明确专人负责冲洗车辆,沉淀池设置不得少于两级沉淀,采用砖砌后粉刷防水砂浆作防渗处理,排水沟坡度大于2%,保证排水畅通,污水不得直接排入市政管网和自然水体,积存污泥应定期清理。进出施工现场的机动车辆冲洗干净后才可上路行驶,严禁施工现场内的泥土和污水污染城市道路。(县住建局牵头,县城市管理监督局、城关镇人民政府配合

7渣土车辆管理。建筑工地渣土运输车辆必须进行密封、包扎或覆盖实施封闭运输,严格做好渣土运输车辆准入把关工作,不符合封闭运输的车辆禁止进场运输。运输车辆必须封闭完整,不留漏缝,严禁超载,严禁沿路洒漏污染城市道路。(县住建局牵头,县城市管理监督局、县交通局、县公安局交通警察大队配合

8混凝土搅拌站扬尘治理。搅拌机进场前,用轻质类心板做好密闭式搅拌机作业棚,并安装好喷雾水龙头,进行定时空中降尘。操作面及四周道路要经常洒水湿润。袋装水泥转运时要轻拿轻放,严禁抛洒,入料时不得过高,水泥袋和要及时回收。站内不得存放多余水泥、砂子、粉煤灰、外加剂等材料,剩余材料及时入库归堆。(县住建局牵头,县生态环境局配合

(二)规划建设汽车清洗平台。根据城区总体规划,结合我县实际,在城东、城南、城西、城北等各城区主要入口规划建设汽车清洗平台,并加大执法检查力度,严禁脏车入城。(县住建局牵头,县银发公司、县城市管理监督局配合

(三)加大渣土消纳与运输监管力度。20198月底前,完成我县建筑垃圾消纳场建设并投入使用。在城区范围内从事建筑垃圾(渣土)运输的土方必须到市政主管部门依法办理渣土处置许可证,严禁黑渣土车从事渣土清运。运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密封或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染,并按照规定路线行驶。装卸物料应当采取密封或者喷淋等方式防治扬尘污染。渣土不得超过车辆侧帮80%高度,严禁超高超载、装运湿泥。驶入城区前必须将车轮、底盘、货箱等清洗干净,严禁带泥进城。(县城市管理监督局牵头,县住建局、县交通局、县公安局交通警察大队配合

(四)规范市政道路的清扫降尘作业。大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高道路机械化清扫率。2019年底前,城市出入口及城市周边重要干线公路路段清扫作业以机械化清扫为主,配合人工清扫,公路路面范围内达到路露本色、基本无浮土。日常作业则采用机械清扫、冲洗和洒水联合作业模式开展,人工清扫路段按照道路清扫保洁标准规范作业,严格控制保洁作业扬尘,严禁焚烧垃圾现象。各主要街道环卫设施设备要随脏随洗,垃圾中转站要规范作业,垃圾运输车实施密闭化管理,在运输过程中严防垃圾撒漏。(县城市管理监督局牵头)

(五)做好市政工程扬尘防治工作。结合城区实际,于2021年前,分批次、分路段实施城区道路路面及排水设施改造工作,逐步开展城区背街小巷裸露地块硬化工作,有效解决道路积水、积泥的问题。规范市政工程施工行为,提倡按照湿法作业的原则开展市政工程建设工作,施工场地四周设置围挡,实行封闭施工,在工地主要出入口明显位置设置扬尘整治责任牌,并采取覆盖、喷雾、洒水等有效防尘措施,做到工完、料尽、场地清。河道开挖前要合理安排施工进度与车辆安排,做到随挖随外运,严禁装运湿砂。土方、砂石等堆料时间过长,必须进行表面压实,并用绿网进行覆盖。(县城市管理监督局牵头,县住建局、县水利局及有关施工业主单位配合

(六)实施绿化设施防尘降尘工作。20198月底前,对城区公园及零星公共地块全面开展排查工作,对裸露的地块实施绿化改造工作。对裸露的树穴,种植植被或铺设树篦子,充分发挥美化和抑尘的作用。及时组织开展绿化设施日常养护工作,规范杂草清理、绿化修剪等作业标准,保持开展公园、绿化带及路树洒水喷淋工作,确保城区绿化干净、整洁。(县城市管理监督局牵头

(七)开展露天烧烤(夜宵摊点)整治工作。按照划行归市的原则,全面取缔主次干道、居民小区占道经营和无证无照经营的露天烧烤和夜宵摊点。20199月前,完成所有露天烧烤炉具改造工作,统一使用无烟烧烤炉具和无烟煤,并采取防烟尘措施,定期清理防尘罩。收摊时将店前打扫干净并将桌椅全部清场,恢复场地原貌。全面整治烧烤(夜宵摊点)乱倒油污及垃圾的现象。(县城市管理监督局牵头,县市场监督管理局、城关镇人民政府配合

(八)全面加大城区企业扬尘污染治理监管力度。对全县扬尘污染综合整治工作实施统一监督管理。对城区内在施工过程中产生扬尘污染的建设工程,实施扬尘排放申报制度,对产生施工扬尘的单位,依据有关规定征收排污费。企业厂区内易产生扬尘的物料不准露天作业,破碎、筛分、加工、装卸等环节必须密闭作业,并配套收尘装置达标排放。装卸必须采取全方位喷雾抑尘措施,粉状物料采用密闭运输,粒状、块状物料运输车辆车斗应用苫布覆盖,严禁沿途遗撒产生扬尘。(县生态环境局牵头,县城市管理监督局配合

(九)全面加大城区油烟污染治理监管力度。20199月前,升级全县所有餐饮店的油烟排放处理设施,严格审批环节,在餐饮服务许可审批过程中将餐饮服务店使用机械排风及油烟过滤的排气装置作为行政许可的前置条件,不符合条件的不予许可。(县市场监督管理局牵头)

(十)加大道路运输和城区农用车整治工作力度。2019年底前,统一建立散装物料运输企业、车辆、驾驶人管理台帐,对散装物料运输企业、车辆、驾驶人的专业货运运输从业资格进行源头把关,运载散煤、砂石料、建筑垃圾等散装物料的车辆,在公路行驶中必须采取覆盖等措施,查处沿路抛洒扬尘的行为。加大对城市道路三车违法超载等违法违规行为的联合整治管理。对非法从事散装物料道路运输企业、车辆、驾驶人有多次情节严重或影响恶劣的违法违规情况,依法进行责任追究和限制管理措施。加大农用车进城的整治力度,城区内农用车必须进场进站停放,严禁乱停乱放;研究制定农用车在城区主要街道的限(禁)行管理制度,逐步规范农用车的通行秩序。(县交通局牵头,县公安局、县公安局交通警察大队、县农机服务中心配合

(十一)全面开展城区洗车行业清理整顿工作。着力解决洗车场点随意设置,影响市容、污染环境及排水管道阻塞、阻碍交通等问题。20196月前,全面组织开展城区洗车行业排查清理和整顿工作,取缔城区主要街道所有的洗车场(点)。逐步引导城区内各洗车场点往进城各路口迁移,在各进城入口以外统一划设洗车场(点),并要求各场(点)严格按照有关规定做好排水、排污及扬尘防治工作。(县城市管理监督局牵头,县住建局、县市场监督管理局、县自然资源局、县生态环境局配合

(十二)规范城区内汽车修理行业。加强维修行业许可证资格的审查及监管,严查非法私自开设的汽修点,城区各主要街道严禁设置洗车修理门店。对进行铸造、锻造、冲压、喷漆等易产生扬尘污染的门店,督促修理点装配完善排污、净化设施。(县交通局牵头,县市场监督管理局、县城市管理监督局配合

(十三)规范废旧品回收行业管理工作。20195月底前,全面组织开展城区废旧品回收点整治工作,城区主要街道禁止设置废旧回收点,对无证回收站点一律取缔。制定废旧品放置规范,对私自占用人行道、乱摆乱放或露天堆放导致扬尘污染的行为进行严厉处罚。统一规范废旧品处置方式,禁止私自焚烧、丢弃、掩埋废旧品行为,给环境造成二次扬尘污染。(县市场监督管理局牵头,县公安局、县城市管理监督局、县生态环境局配合

(十四)统一物流行业经营场地20195月前,对城区各物流公司全面开展调查摸底工作,并结合城区实际,逐步将城区所有的物流公司按照归行划市的原则进行统一经营和管理。合理规划通行路线,杜绝出现物流公司大型车辆在城区主要街道行驶产生扬尘的问题。(县市场监督管理局牵头,县住建局、县公安局、县交通局、县城市管理监督局配合

(十五)推进大型车辆停车场乱象整治工作。严格审查大型停车场营业资格,停车场土地所有权、使用权进行全面核查,禁止私自占有滞留空地建立停车场的行为。针对城区内大型停车场普遍存在的无地面硬化、无排水设施的现象,应施行非绿即硬的整治方针。对停车用地的迁移应遵循避开城区的原则,同时合理用地(避免地势过高或过低),避免极端天气下产生二次扬尘污染,坚决取缔城东等城区内扬尘污染严重的大型停车场。(县自然资源局牵头,县生态环境局、县交通局、县公安局、县城市管理监督局配合

(十六)开展粉状物料经营点(使用及储存场所)专项整治工作。城区主要街道禁止设置粉状物料(粉煤灰、矿渣粉、生料、水泥、石灰、砂土等)经营和转运点,相关物料要采用入棚、入仓等方式密闭存储及运输;石灰石等块状物料露天堆存时,要采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行存储,并设有洒水、喷淋、苫盖等综合措施进行抑尘。必须采取遮盖或喷洒抑尘剂控制扬尘。各学校有使用锅炉情况,推荐使用无烟煤或天然气,严禁使用有烟煤,并切实做好锅炉房周边降尘和煤渣(灰)密闭运输工作。(县市场监督管理牵头,县生态环境局、县交通局、县教育局、县城市管理监督局配合

(十七)继续执行城区烟花爆竹禁燃禁放管理规定。继续在城区范围内禁止燃放(销售)烟花爆竹,严厉查处违法违卖烟花爆竹销售点,精准把控销售渠道,从源头治理城区烟花爆竹扬尘污染的问题。在春节、中秋节等大型民族传统节日期间,加大巡查力度,设立督查举报机制,对大肆燃放烟花爆竹行为依法依规给予相应处罚。同时推进宣传工作,制定相关宣传手段,转变群众燃放烟花爆竹的传统观念。在监管制度方面,完善责任落实及相关奖惩制度并严格执行。(县公安局牵头,县生态环境局、县应急管理局、县市场监督管理局、县城市管理监管局配合

(十八)加强城区周边采石场整治工作。对不进行覆盖运输的采石场,对未有效采取湿式作业方式降尘的采石场,对露天开采并未设置降尘设施的采石场,不予批准开采,坚决关闭取缔非法采石场等污染源。加强对采石场装载宣传教育管理,督促经营者对所有外运矿石车辆必须使用机械化密闭或以毡布遮盖后方可进行运输。(县自然资源局牵头,县市场监督管理局、县生态环境局、县城市管理监督局配合

(十九)加强农村秸秆、堆肥焚烧监理工作。按照属地管理的原则,组织辖区各社区及各行政村建立农村秸秆、堆肥焚烧综合防控机制,与各社区(行政村)签订秸秆禁烧责任状,实行网格化管理责任制,做到人员、责任、措施、奖惩四到位,实现秸秆禁烧监管全覆盖、无缝隙,同时加强巡查执法,把禁烧工作落实到位。并配合县直有关职能部门开展城区扬尘治理工作。(城关镇人民政府牵头)

三、组织机构

为加强对治理扬尘污染专项行动的组织领导,确保专项治理行动取得成效,特成立德保县城区扬尘治理攻坚年工作领导小组(以下简称“领导小组”),成员如下:

组 长:陆兰碧 县人民政府县长

副组长:傅广才 县委常委、政法委书记

梁云霄 县人大常委会副主任

黄立绍 县人民政府副县长

谢振宇 县政协副主席

成 员:韦文冲 县委办副主任

黄新昌 县委办副主任、县住建局局长

吕成宽 县府办副主任

张剑波 县政府办副主任、交通局局长

农惠娟 县财政局局长

黄 超 县自然资源局局长

吕成况 县城市管理监督局局长

许宜新 县生态环境局局长

岑常闯  县应急管理局局长

黄 孟 县市场监督管理局局长

农惠锦     县教育局局长

韦玉露     县农机服务中心主任

覃斯堃  县公安局副政委

梁 灿 县公安局交通警察大队大队长

黄振奎 城关镇人民政府镇长

领导小组下设办公室,办公室主任由吕成宽同志兼任,副主任由吕成况同志兼任,办公室设在县城市管理监督局。办公室建立工作例会制度,定期(每周星期五)组织各相关部门召开工作例会,认真总结和分析工作开展情况,组织各部门结合职责分工统筹推进城区扬尘治理工作。

四、实施步骤

(一)部署阶段(2019510日至520日)

县人民政府组织各有关单位召开专题会,对全年扬尘综合整治工作进行安排部署,各相关部门要制定切实可行的工作方案,全面排查,摸清底数,建立扬尘整治工作台账。各单位充分利用广播、电视、网络等方式宣传扬尘污染综合整治工作,制造良好的舆论气氛。在此基础上,积极开展扬尘污染防治调查摸底工作,组织各职能部门全面摸清城区在建工地渣土运输、市容等方面的扬尘污染情况,建立扬尘污染防治管理台帐。

(二)实施阶段(20195月下旬-12月下旬)

各单位、部门集中力量组织开展大规模扬尘污染专项整治行动,强化整治措施,落实整治要求,按期完成整治任务;对已整治的项目进行检查,及时发现问题,及时整改,确保扬尘污染防治工作取得明显成效。

(三)总结阶段(201912月底)

开展全年整治情况回头看,认真总结扬尘整治的经验、成效及问题。在此基础上,对整治工作成效显著的部门和单位进行通报表扬,并对好的经验和做法进行总结推广,对落后部门和单位公开通报批评。

(四)长效管理阶段(20201月起)

建立长效监督管理机制,巩固整治成果,提高扬尘污染防治水平。

五、保障措施

(一)加强领导,落实责任。各单位、各部门要充分认识城区扬尘污染专项整治工作的重要性。加强领导,主要领导要亲自过问、亲自部署,分管领导亲自挂帅。各有关单位要结合方案要求,细化扬尘治理工作实施方案,精心组织,认真部署,层层落实工作责任,切实推动专项整治工作扎实有效开展。

(二)突出重点,强化监管。各责任单位要突出抓好重点时期的扬尘治理,特别是做好春季干旱、夏季高温季节、风高物燥时期的扬尘污染防治工作,强化这些重点时段扬尘监管,加大巡查检查力度,抓好各项工作措施落实,确保取得实效。

(三)落实经费,专款专用。县财政局要将扬尘整治工作经费列入年度预算,确保扬尘治理工作经费专款专用,为治理工作取得实效提供资金保障。

(四)媒体曝光,社会监督对防治扬尘污染措施不到位的施工工地、企业的煤场料堆、砂石厂、水泥制品企业等将通过电视台、报刊等新闻媒体予以曝光,对全市扬尘污染综合整治情况定期向媒体通报,广泛接受社会监督。

    (五)强化考核,严格问责。将开展城区扬尘治理工作列入年度绩效考核,具体考核办法及评分标准由县绩效办组织制定并经县委、县政府审批后实施。县委、县政府将组织专项督查组,定期对各相关部门开展跟踪督查,及时了解和掌握各责任单位的扬尘整治工作开展情况,对工作不力、扬尘未明显控制的,将对责任单位的党政主要负责人进行约谈,限期改正,情节严重的将实施行政问责。


附件:开展城区扬尘治理涉及相关法律法规及规定


附件

开展城区扬尘治理涉及相关法律法规及规定


一、《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条规定,违反本法规定,施工单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治

(一)施工工地未设置硬质密闭围挡,或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的

(二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运,或者未采用密闭式防尘网遮盖的。

二、《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十六条规定,违反本法规定,运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆,未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,处二千元以上二万元以下的罚款拒不改正的,车辆不得上道路行驶。

三、《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条规定,违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

(一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的

(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的

(三)装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的

(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的

(五)码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的

(六)排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的

(七)向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位,未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺,配备净化装置的

(八)未采取措施防止排放恶臭气体的。

四、《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条规定,机动车载物应当符合核定的载质量,严禁超载;载物的长、宽、高不得违反装载要求,不得遗洒、飘散载运物。

五、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔201822号)第五点第(二十)项:将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴,建立扬尘控制责任制度,扬尘治理费用列入工程造价。重点区域建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输六个百分之百,安装在线监测和视频监控设备,并与当地有关主管部门联网。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体黑名单。加强道路扬尘综合整治。大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高道路机械化清扫率,2020年底前,地级及以上城市建成区达到70%以上,县城达到60%以上,重点区域要显著提高。严格渣土运输车辆规范化管理,渣土运输车要密闭。

六、《道路运输条例》第二十六条规定,国家鼓励货运经营者实行封闭式运输,保证环境卫生和货物运输安全。货运经营者应当采取必要措施,防止货物脱落、扬撒等。

根据《道路运输条例》第六十九条规定,没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的客运经营者、货运经营者,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证。

七、《城市建筑垃圾管理条例》第十四条规定,处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时,应当随车携带建筑垃圾处置核准文件,按照城市人民政府有关部门规定的运输路线、时间运行,不得丢弃、遗撒建筑垃圾,不得超出核准范围承运建筑垃圾。

根据《城市建筑垃圾管理条例》第二十三条规定,处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上5万元以下罚款。

八、广西壮族自治区实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法第十八条规定,城市范围内的工程施工现场不得影响市容和环境卫生,施工单位应当将施工产生的废弃物应当及时清运,并采取有效措施减少作业扬尘;如有违反,依据第四十二条第(三项)的规定,由市容和环境卫生行政主管部门处以200元以上2000元以下的罚款。

九、广西壮族自治区实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法第十九条规定,在城市道路行驶的车辆,应当保持车容整洁、美观,禁止车辆轮胎带泥驶入城市道路,司乘人员不得沿途抛撒杂物。运载散体、流体物质的车辆,必须采取严实密封的防护设施,不得泄漏、遗撒。

根据广西壮族自治区实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法第四二十二第第(四)规定,违反本办法第十九条规定的,处以被污染道路面积每平方米15元以上40元以下的罚款,但对单位的罚款最高不得超过1万元,对个人的罚款最高不得超过200元。

十、《百色市市容和环境卫生管理条例》第二十五条规定,在城市道路上行驶装载煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成道路扬尘污染,并按照公安机关交通管理部门规定的路线行驶。施工车辆轮胎不得带泥行驶,污染城市道路。

根据《百色市市容和环境卫生管理条例》第四十七条规定,违反本条例第二十五条规定,运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料等车辆,未采取防护措施,造成泄漏、遗撒,或者施工车辆的轮胎带泥行驶污染城市道路的,由市容环境卫生行政主管部门责令改正,立即清理,并处污染道路面积每平方米十五元以上四十元以下罚款;当事人拒不清理或者不能清理的,可以依法代为清理,所需费用由当事人承担;拒不改正的,车辆不得上道路行驶。

十一、百色市城区房屋建筑施工工地整治标准

1百色市城区内既有、新建、改建、扩建房屋和市政基础设施工程工地四周设置围挡,实行封闭式施工,市区主要路段施工现场围挡调度不应低于2.5m,一般路段围挡调度不应低于1.8m,在工地主要出入口明显位置设置扬尘整治责任牌。

2对施工过程中使用的易产生扬尘的建筑材料采取有效的防尘措施。

3驶出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆必须经过市政部门核准,且车辆配备金属盖板机械自动封闭设备。

4工地运输车辆的出口内侧依规设置洗车平台(有渣土清运的,须同时设置冲洗槽和冲洗平台),车辆驶离工地前在洗车平台清洗轮胎及车身,保持车容整洁,杜绝有车辆带泥污染市政道路的现象发生,否则将按新环保法处罚当事者。

5对施工场地内主要道路进行硬化,对工地内裸露地面采取覆盖、洒水、植被等有效的防尘措施,场地内材料堆放整齐,达到国家卫生城市各项标准。

6施工出入口安装监控摄像装置。

7百色城区范围内的建筑工地要设置自动喷雾降尘系统

十二、百色市城区市政基础设施整治标准

1施工场地四周设置围挡,实行封闭施工,在工地主要出入口明显位置设置扬尘整治责任牌。

2工地运输车辆应设置出入口,并在内侧依规设置洗车平台(有渣土清运的,须同时设置冲洗槽和冲洗平台),车辆驶离工地前在洗车平台清洗轮胎及车身,保持车容整洁,杜绝有车辆带泥污染市政设施的现象发生。

3对施工场地内主要道路进行硬化,对工地内裸露地面采取覆盖、洒水、植被等有效的防尘措施。

4驶出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆必须经过市政部门核准,且车辆配备金属盖板机械自动封闭设备。

5市政基础设施施工各阶段应采取覆盖、喷雾、洒水等有效防尘措施(参照百色城区房屋建筑工程扬尘整治标准第六点要求);不满足通行条件的,应采取措施,封闭道路。

6对施工过程中使用的易产生扬尘的建筑材料采取有效的防尘措施。




公开方式:主动公开

                                                                             

   抄送:县委各部门,各人民团体。                                

         县人大常委会办公室,县政协办公室,县监察委,县人民法院,

         县人民检察院。

         县工商业联合会。                                                    

 德保县人民政府办公室                      2019513日印发                 

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基础信息公开

德政办发〔2019〕40号德保县人民政府办公室关于印发《德保县“城区扬尘治理攻坚年”工作方案》的通知

发布时间: 2019-05-13 08:59:35  

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《德保县城区扬尘治理攻坚年工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。




               德保县人民政府办公室

                                           2019513


德保县城区扬尘治理攻坚年工作方案


为进一步改善我县空气质量和人居环境,提高城市管理水平,有效解决房屋建筑、工程建设、建(构)筑物拆除、城市道路、公路等各类工地施工扬尘突出问题,围绕山清水秀地净的目标,依据《大气污染防治法》《道路交通安全法》《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》《道路运输条例》《城市建筑垃圾管理规定》《广西壮族自治区实施<城市市容环境卫生管理条例>办法》《百色市市容和环境卫生管理条例》等法律法规,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体要求

以全面改善城市环境空气质量为目标,组织各有关单位,贯彻落实新发展理念,以改善民生,提升城区大气质量为核心,以创建国家卫生县城为契机,抓标准、抓责任、抓机制、抓落实,全面开展城区扬尘综合整治工作,用最严格的标准、最严密的措施、最严肃的责任、最严厉的处罚,确保扬尘综合整治取得实效,为我县全面打赢蓝天保卫攻坚战提供保障。

二、整治内容及职责分工

按照谁施工谁防治,谁所有谁管理,谁主管谁负责的原则,各部门分工如下:

(一)加强建筑工地扬尘治理工作。

1施工组织。施工单位在工程开工前应编制扬尘防治专项方案,经住建部门审查或备案后组织实施,开工前建立扬尘防治技术逐级交底制度,完善交底记录,由交底人、被交底人、扬尘防治管理人现场签证确认。(县住建局牵头,城关镇人民政府配合

2施工围挡。施工现场应进行封闭施工,必须采用硬质(砌体式或装配式)围挡,符合安全牢固、美观亮化的要求,围挡应使用公益广告、宣传标语或富于文化内涵的广告等进行装饰。主要路段的围挡高度不低于2.5m,一般路段的围挡高度不低于1.8m,临时道路挖掘,采用不得低于1.1米的警示围挡。房建工地,脚手架外侧采用不透尘材质的密目式安全网。在大门围挡两侧各留3米作为工地十图一牌,两侧分别设置项目安全文明施工承诺牌扬尘控制措施公示牌、在施工工地张贴环境保护监督栏和工程概况、建设、设计、监理单位名称,项目负责人名字、监督电话等。(县住建局牵头,县城市管理监督局、城关镇人民政府配合

3物料堆放。施工现场建筑的露天存放材料应按规定要求分类堆放,严格控制材料进场时间,材料到场后立即整理归堆上架。石灰、砂、土方、水泥等易产生扬尘的材料存放在专用场地,控制进料量,做到随到随用,不得大量囤积。石子、砂、土方必须堆积方正,底角整齐,干净,并将周边及上方拍平压实,用密目网遮盖,如过分干燥,必须及时洒水。(县住建局牵头,城关镇人民政府配合

4土方开挖。施工现场的土方开施、爆破施工、石方凿裂和钻孔施工时,要采取湿法作业。土石方作业采取洒水、覆盖等措施,达到作业区目测扬尘高度小于1.5m,不扩散到场区外。爆破施工前,做好扬尘控制计划,应采用清理积尘、淋湿地面、外设高压喷雾状水系统、搭设防尘排栅等综合降尘,同时应选择风力小的天气进行爆破作业。四级以上大风天气,不应进行土石方工程的施工作业。(县住建局牵头,城关镇人民政府配合

5路面硬化。施工现场内道路、加工区、办公区、生活区必须设置合理并采用20cmC20混凝土硬化,其他区域平整后使用碎石覆盖。硬化后的地面不得有浮土、积土,每天安排专人洒水、清扫工地和道路,保持工地和所有场地道路的清洁。对3个月停工以上的建设用地、荒地、宅基地、菜地等闲置用地,裸露泥土必须采取严密覆盖、固化、绿化等防尘措施,裸土覆盖或绿化率达到100%(县住建局牵头,县自然资源局、城关镇人民政府配合

6出入车辆清洗。建筑工地出入大门处必须设置车辆冲洗设施,包含冲洗槽和污水沉淀池,冲洗设施配备高压水枪,明确专人负责冲洗车辆,沉淀池设置不得少于两级沉淀,采用砖砌后粉刷防水砂浆作防渗处理,排水沟坡度大于2%,保证排水畅通,污水不得直接排入市政管网和自然水体,积存污泥应定期清理。进出施工现场的机动车辆冲洗干净后才可上路行驶,严禁施工现场内的泥土和污水污染城市道路。(县住建局牵头,县城市管理监督局、城关镇人民政府配合

7渣土车辆管理。建筑工地渣土运输车辆必须进行密封、包扎或覆盖实施封闭运输,严格做好渣土运输车辆准入把关工作,不符合封闭运输的车辆禁止进场运输。运输车辆必须封闭完整,不留漏缝,严禁超载,严禁沿路洒漏污染城市道路。(县住建局牵头,县城市管理监督局、县交通局、县公安局交通警察大队配合

8混凝土搅拌站扬尘治理。搅拌机进场前,用轻质类心板做好密闭式搅拌机作业棚,并安装好喷雾水龙头,进行定时空中降尘。操作面及四周道路要经常洒水湿润。袋装水泥转运时要轻拿轻放,严禁抛洒,入料时不得过高,水泥袋和要及时回收。站内不得存放多余水泥、砂子、粉煤灰、外加剂等材料,剩余材料及时入库归堆。(县住建局牵头,县生态环境局配合

(二)规划建设汽车清洗平台。根据城区总体规划,结合我县实际,在城东、城南、城西、城北等各城区主要入口规划建设汽车清洗平台,并加大执法检查力度,严禁脏车入城。(县住建局牵头,县银发公司、县城市管理监督局配合

(三)加大渣土消纳与运输监管力度。20198月底前,完成我县建筑垃圾消纳场建设并投入使用。在城区范围内从事建筑垃圾(渣土)运输的土方必须到市政主管部门依法办理渣土处置许可证,严禁黑渣土车从事渣土清运。运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密封或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染,并按照规定路线行驶。装卸物料应当采取密封或者喷淋等方式防治扬尘污染。渣土不得超过车辆侧帮80%高度,严禁超高超载、装运湿泥。驶入城区前必须将车轮、底盘、货箱等清洗干净,严禁带泥进城。(县城市管理监督局牵头,县住建局、县交通局、县公安局交通警察大队配合

(四)规范市政道路的清扫降尘作业。大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高道路机械化清扫率。2019年底前,城市出入口及城市周边重要干线公路路段清扫作业以机械化清扫为主,配合人工清扫,公路路面范围内达到路露本色、基本无浮土。日常作业则采用机械清扫、冲洗和洒水联合作业模式开展,人工清扫路段按照道路清扫保洁标准规范作业,严格控制保洁作业扬尘,严禁焚烧垃圾现象。各主要街道环卫设施设备要随脏随洗,垃圾中转站要规范作业,垃圾运输车实施密闭化管理,在运输过程中严防垃圾撒漏。(县城市管理监督局牵头)

(五)做好市政工程扬尘防治工作。结合城区实际,于2021年前,分批次、分路段实施城区道路路面及排水设施改造工作,逐步开展城区背街小巷裸露地块硬化工作,有效解决道路积水、积泥的问题。规范市政工程施工行为,提倡按照湿法作业的原则开展市政工程建设工作,施工场地四周设置围挡,实行封闭施工,在工地主要出入口明显位置设置扬尘整治责任牌,并采取覆盖、喷雾、洒水等有效防尘措施,做到工完、料尽、场地清。河道开挖前要合理安排施工进度与车辆安排,做到随挖随外运,严禁装运湿砂。土方、砂石等堆料时间过长,必须进行表面压实,并用绿网进行覆盖。(县城市管理监督局牵头,县住建局、县水利局及有关施工业主单位配合

(六)实施绿化设施防尘降尘工作。20198月底前,对城区公园及零星公共地块全面开展排查工作,对裸露的地块实施绿化改造工作。对裸露的树穴,种植植被或铺设树篦子,充分发挥美化和抑尘的作用。及时组织开展绿化设施日常养护工作,规范杂草清理、绿化修剪等作业标准,保持开展公园、绿化带及路树洒水喷淋工作,确保城区绿化干净、整洁。(县城市管理监督局牵头

(七)开展露天烧烤(夜宵摊点)整治工作。按照划行归市的原则,全面取缔主次干道、居民小区占道经营和无证无照经营的露天烧烤和夜宵摊点。20199月前,完成所有露天烧烤炉具改造工作,统一使用无烟烧烤炉具和无烟煤,并采取防烟尘措施,定期清理防尘罩。收摊时将店前打扫干净并将桌椅全部清场,恢复场地原貌。全面整治烧烤(夜宵摊点)乱倒油污及垃圾的现象。(县城市管理监督局牵头,县市场监督管理局、城关镇人民政府配合

(八)全面加大城区企业扬尘污染治理监管力度。对全县扬尘污染综合整治工作实施统一监督管理。对城区内在施工过程中产生扬尘污染的建设工程,实施扬尘排放申报制度,对产生施工扬尘的单位,依据有关规定征收排污费。企业厂区内易产生扬尘的物料不准露天作业,破碎、筛分、加工、装卸等环节必须密闭作业,并配套收尘装置达标排放。装卸必须采取全方位喷雾抑尘措施,粉状物料采用密闭运输,粒状、块状物料运输车辆车斗应用苫布覆盖,严禁沿途遗撒产生扬尘。(县生态环境局牵头,县城市管理监督局配合

(九)全面加大城区油烟污染治理监管力度。20199月前,升级全县所有餐饮店的油烟排放处理设施,严格审批环节,在餐饮服务许可审批过程中将餐饮服务店使用机械排风及油烟过滤的排气装置作为行政许可的前置条件,不符合条件的不予许可。(县市场监督管理局牵头)

(十)加大道路运输和城区农用车整治工作力度。2019年底前,统一建立散装物料运输企业、车辆、驾驶人管理台帐,对散装物料运输企业、车辆、驾驶人的专业货运运输从业资格进行源头把关,运载散煤、砂石料、建筑垃圾等散装物料的车辆,在公路行驶中必须采取覆盖等措施,查处沿路抛洒扬尘的行为。加大对城市道路三车违法超载等违法违规行为的联合整治管理。对非法从事散装物料道路运输企业、车辆、驾驶人有多次情节严重或影响恶劣的违法违规情况,依法进行责任追究和限制管理措施。加大农用车进城的整治力度,城区内农用车必须进场进站停放,严禁乱停乱放;研究制定农用车在城区主要街道的限(禁)行管理制度,逐步规范农用车的通行秩序。(县交通局牵头,县公安局、县公安局交通警察大队、县农机服务中心配合

(十一)全面开展城区洗车行业清理整顿工作。着力解决洗车场点随意设置,影响市容、污染环境及排水管道阻塞、阻碍交通等问题。20196月前,全面组织开展城区洗车行业排查清理和整顿工作,取缔城区主要街道所有的洗车场(点)。逐步引导城区内各洗车场点往进城各路口迁移,在各进城入口以外统一划设洗车场(点),并要求各场(点)严格按照有关规定做好排水、排污及扬尘防治工作。(县城市管理监督局牵头,县住建局、县市场监督管理局、县自然资源局、县生态环境局配合

(十二)规范城区内汽车修理行业。加强维修行业许可证资格的审查及监管,严查非法私自开设的汽修点,城区各主要街道严禁设置洗车修理门店。对进行铸造、锻造、冲压、喷漆等易产生扬尘污染的门店,督促修理点装配完善排污、净化设施。(县交通局牵头,县市场监督管理局、县城市管理监督局配合

(十三)规范废旧品回收行业管理工作。20195月底前,全面组织开展城区废旧品回收点整治工作,城区主要街道禁止设置废旧回收点,对无证回收站点一律取缔。制定废旧品放置规范,对私自占用人行道、乱摆乱放或露天堆放导致扬尘污染的行为进行严厉处罚。统一规范废旧品处置方式,禁止私自焚烧、丢弃、掩埋废旧品行为,给环境造成二次扬尘污染。(县市场监督管理局牵头,县公安局、县城市管理监督局、县生态环境局配合

(十四)统一物流行业经营场地20195月前,对城区各物流公司全面开展调查摸底工作,并结合城区实际,逐步将城区所有的物流公司按照归行划市的原则进行统一经营和管理。合理规划通行路线,杜绝出现物流公司大型车辆在城区主要街道行驶产生扬尘的问题。(县市场监督管理局牵头,县住建局、县公安局、县交通局、县城市管理监督局配合

(十五)推进大型车辆停车场乱象整治工作。严格审查大型停车场营业资格,停车场土地所有权、使用权进行全面核查,禁止私自占有滞留空地建立停车场的行为。针对城区内大型停车场普遍存在的无地面硬化、无排水设施的现象,应施行非绿即硬的整治方针。对停车用地的迁移应遵循避开城区的原则,同时合理用地(避免地势过高或过低),避免极端天气下产生二次扬尘污染,坚决取缔城东等城区内扬尘污染严重的大型停车场。(县自然资源局牵头,县生态环境局、县交通局、县公安局、县城市管理监督局配合

(十六)开展粉状物料经营点(使用及储存场所)专项整治工作。城区主要街道禁止设置粉状物料(粉煤灰、矿渣粉、生料、水泥、石灰、砂土等)经营和转运点,相关物料要采用入棚、入仓等方式密闭存储及运输;石灰石等块状物料露天堆存时,要采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行存储,并设有洒水、喷淋、苫盖等综合措施进行抑尘。必须采取遮盖或喷洒抑尘剂控制扬尘。各学校有使用锅炉情况,推荐使用无烟煤或天然气,严禁使用有烟煤,并切实做好锅炉房周边降尘和煤渣(灰)密闭运输工作。(县市场监督管理牵头,县生态环境局、县交通局、县教育局、县城市管理监督局配合

(十七)继续执行城区烟花爆竹禁燃禁放管理规定。继续在城区范围内禁止燃放(销售)烟花爆竹,严厉查处违法违卖烟花爆竹销售点,精准把控销售渠道,从源头治理城区烟花爆竹扬尘污染的问题。在春节、中秋节等大型民族传统节日期间,加大巡查力度,设立督查举报机制,对大肆燃放烟花爆竹行为依法依规给予相应处罚。同时推进宣传工作,制定相关宣传手段,转变群众燃放烟花爆竹的传统观念。在监管制度方面,完善责任落实及相关奖惩制度并严格执行。(县公安局牵头,县生态环境局、县应急管理局、县市场监督管理局、县城市管理监管局配合

(十八)加强城区周边采石场整治工作。对不进行覆盖运输的采石场,对未有效采取湿式作业方式降尘的采石场,对露天开采并未设置降尘设施的采石场,不予批准开采,坚决关闭取缔非法采石场等污染源。加强对采石场装载宣传教育管理,督促经营者对所有外运矿石车辆必须使用机械化密闭或以毡布遮盖后方可进行运输。(县自然资源局牵头,县市场监督管理局、县生态环境局、县城市管理监督局配合

(十九)加强农村秸秆、堆肥焚烧监理工作。按照属地管理的原则,组织辖区各社区及各行政村建立农村秸秆、堆肥焚烧综合防控机制,与各社区(行政村)签订秸秆禁烧责任状,实行网格化管理责任制,做到人员、责任、措施、奖惩四到位,实现秸秆禁烧监管全覆盖、无缝隙,同时加强巡查执法,把禁烧工作落实到位。并配合县直有关职能部门开展城区扬尘治理工作。(城关镇人民政府牵头)

三、组织机构

为加强对治理扬尘污染专项行动的组织领导,确保专项治理行动取得成效,特成立德保县城区扬尘治理攻坚年工作领导小组(以下简称“领导小组”),成员如下:

组 长:陆兰碧 县人民政府县长

副组长:傅广才 县委常委、政法委书记

梁云霄 县人大常委会副主任

黄立绍 县人民政府副县长

谢振宇 县政协副主席

成 员:韦文冲 县委办副主任

黄新昌 县委办副主任、县住建局局长

吕成宽 县府办副主任

张剑波 县政府办副主任、交通局局长

农惠娟 县财政局局长

黄 超 县自然资源局局长

吕成况 县城市管理监督局局长

许宜新 县生态环境局局长

岑常闯  县应急管理局局长

黄 孟 县市场监督管理局局长

农惠锦     县教育局局长

韦玉露     县农机服务中心主任

覃斯堃  县公安局副政委

梁 灿 县公安局交通警察大队大队长

黄振奎 城关镇人民政府镇长

领导小组下设办公室,办公室主任由吕成宽同志兼任,副主任由吕成况同志兼任,办公室设在县城市管理监督局。办公室建立工作例会制度,定期(每周星期五)组织各相关部门召开工作例会,认真总结和分析工作开展情况,组织各部门结合职责分工统筹推进城区扬尘治理工作。

四、实施步骤

(一)部署阶段(2019510日至520日)

县人民政府组织各有关单位召开专题会,对全年扬尘综合整治工作进行安排部署,各相关部门要制定切实可行的工作方案,全面排查,摸清底数,建立扬尘整治工作台账。各单位充分利用广播、电视、网络等方式宣传扬尘污染综合整治工作,制造良好的舆论气氛。在此基础上,积极开展扬尘污染防治调查摸底工作,组织各职能部门全面摸清城区在建工地渣土运输、市容等方面的扬尘污染情况,建立扬尘污染防治管理台帐。

(二)实施阶段(20195月下旬-12月下旬)

各单位、部门集中力量组织开展大规模扬尘污染专项整治行动,强化整治措施,落实整治要求,按期完成整治任务;对已整治的项目进行检查,及时发现问题,及时整改,确保扬尘污染防治工作取得明显成效。

(三)总结阶段(201912月底)

开展全年整治情况回头看,认真总结扬尘整治的经验、成效及问题。在此基础上,对整治工作成效显著的部门和单位进行通报表扬,并对好的经验和做法进行总结推广,对落后部门和单位公开通报批评。

(四)长效管理阶段(20201月起)

建立长效监督管理机制,巩固整治成果,提高扬尘污染防治水平。

五、保障措施

(一)加强领导,落实责任。各单位、各部门要充分认识城区扬尘污染专项整治工作的重要性。加强领导,主要领导要亲自过问、亲自部署,分管领导亲自挂帅。各有关单位要结合方案要求,细化扬尘治理工作实施方案,精心组织,认真部署,层层落实工作责任,切实推动专项整治工作扎实有效开展。

(二)突出重点,强化监管。各责任单位要突出抓好重点时期的扬尘治理,特别是做好春季干旱、夏季高温季节、风高物燥时期的扬尘污染防治工作,强化这些重点时段扬尘监管,加大巡查检查力度,抓好各项工作措施落实,确保取得实效。

(三)落实经费,专款专用。县财政局要将扬尘整治工作经费列入年度预算,确保扬尘治理工作经费专款专用,为治理工作取得实效提供资金保障。

(四)媒体曝光,社会监督对防治扬尘污染措施不到位的施工工地、企业的煤场料堆、砂石厂、水泥制品企业等将通过电视台、报刊等新闻媒体予以曝光,对全市扬尘污染综合整治情况定期向媒体通报,广泛接受社会监督。

    (五)强化考核,严格问责。将开展城区扬尘治理工作列入年度绩效考核,具体考核办法及评分标准由县绩效办组织制定并经县委、县政府审批后实施。县委、县政府将组织专项督查组,定期对各相关部门开展跟踪督查,及时了解和掌握各责任单位的扬尘整治工作开展情况,对工作不力、扬尘未明显控制的,将对责任单位的党政主要负责人进行约谈,限期改正,情节严重的将实施行政问责。


附件:开展城区扬尘治理涉及相关法律法规及规定


附件

开展城区扬尘治理涉及相关法律法规及规定


一、《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条规定,违反本法规定,施工单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治

(一)施工工地未设置硬质密闭围挡,或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的

(二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运,或者未采用密闭式防尘网遮盖的。

二、《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十六条规定,违反本法规定,运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆,未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,处二千元以上二万元以下的罚款拒不改正的,车辆不得上道路行驶。

三、《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条规定,违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治

(一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的

(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的

(三)装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的

(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的

(五)码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的

(六)排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的

(七)向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位,未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺,配备净化装置的

(八)未采取措施防止排放恶臭气体的。

四、《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条规定,机动车载物应当符合核定的载质量,严禁超载;载物的长、宽、高不得违反装载要求,不得遗洒、飘散载运物。

五、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔201822号)第五点第(二十)项:将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴,建立扬尘控制责任制度,扬尘治理费用列入工程造价。重点区域建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输六个百分之百,安装在线监测和视频监控设备,并与当地有关主管部门联网。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体黑名单。加强道路扬尘综合整治。大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高道路机械化清扫率,2020年底前,地级及以上城市建成区达到70%以上,县城达到60%以上,重点区域要显著提高。严格渣土运输车辆规范化管理,渣土运输车要密闭。

六、《道路运输条例》第二十六条规定,国家鼓励货运经营者实行封闭式运输,保证环境卫生和货物运输安全。货运经营者应当采取必要措施,防止货物脱落、扬撒等。

根据《道路运输条例》第六十九条规定,没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的客运经营者、货运经营者,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销道路运输经营许可证。

七、《城市建筑垃圾管理条例》第十四条规定,处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时,应当随车携带建筑垃圾处置核准文件,按照城市人民政府有关部门规定的运输路线、时间运行,不得丢弃、遗撒建筑垃圾,不得超出核准范围承运建筑垃圾。

根据《城市建筑垃圾管理条例》第二十三条规定,处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上5万元以下罚款。

八、广西壮族自治区实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法第十八条规定,城市范围内的工程施工现场不得影响市容和环境卫生,施工单位应当将施工产生的废弃物应当及时清运,并采取有效措施减少作业扬尘;如有违反,依据第四十二条第(三项)的规定,由市容和环境卫生行政主管部门处以200元以上2000元以下的罚款。

九、广西壮族自治区实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法第十九条规定,在城市道路行驶的车辆,应当保持车容整洁、美观,禁止车辆轮胎带泥驶入城市道路,司乘人员不得沿途抛撒杂物。运载散体、流体物质的车辆,必须采取严实密封的防护设施,不得泄漏、遗撒。

根据广西壮族自治区实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法第四二十二第第(四)规定,违反本办法第十九条规定的,处以被污染道路面积每平方米15元以上40元以下的罚款,但对单位的罚款最高不得超过1万元,对个人的罚款最高不得超过200元。

十、《百色市市容和环境卫生管理条例》第二十五条规定,在城市道路上行驶装载煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成道路扬尘污染,并按照公安机关交通管理部门规定的路线行驶。施工车辆轮胎不得带泥行驶,污染城市道路。

根据《百色市市容和环境卫生管理条例》第四十七条规定,违反本条例第二十五条规定,运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料等车辆,未采取防护措施,造成泄漏、遗撒,或者施工车辆的轮胎带泥行驶污染城市道路的,由市容环境卫生行政主管部门责令改正,立即清理,并处污染道路面积每平方米十五元以上四十元以下罚款;当事人拒不清理或者不能清理的,可以依法代为清理,所需费用由当事人承担;拒不改正的,车辆不得上道路行驶。

十一、百色市城区房屋建筑施工工地整治标准

1百色市城区内既有、新建、改建、扩建房屋和市政基础设施工程工地四周设置围挡,实行封闭式施工,市区主要路段施工现场围挡调度不应低于2.5m,一般路段围挡调度不应低于1.8m,在工地主要出入口明显位置设置扬尘整治责任牌。

2对施工过程中使用的易产生扬尘的建筑材料采取有效的防尘措施。

3驶出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆必须经过市政部门核准,且车辆配备金属盖板机械自动封闭设备。

4工地运输车辆的出口内侧依规设置洗车平台(有渣土清运的,须同时设置冲洗槽和冲洗平台),车辆驶离工地前在洗车平台清洗轮胎及车身,保持车容整洁,杜绝有车辆带泥污染市政道路的现象发生,否则将按新环保法处罚当事者。

5对施工场地内主要道路进行硬化,对工地内裸露地面采取覆盖、洒水、植被等有效的防尘措施,场地内材料堆放整齐,达到国家卫生城市各项标准。

6施工出入口安装监控摄像装置。

7百色城区范围内的建筑工地要设置自动喷雾降尘系统

十二、百色市城区市政基础设施整治标准

1施工场地四周设置围挡,实行封闭施工,在工地主要出入口明显位置设置扬尘整治责任牌。

2工地运输车辆应设置出入口,并在内侧依规设置洗车平台(有渣土清运的,须同时设置冲洗槽和冲洗平台),车辆驶离工地前在洗车平台清洗轮胎及车身,保持车容整洁,杜绝有车辆带泥污染市政设施的现象发生。

3对施工场地内主要道路进行硬化,对工地内裸露地面采取覆盖、洒水、植被等有效的防尘措施。

4驶出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆必须经过市政部门核准,且车辆配备金属盖板机械自动封闭设备。

5市政基础设施施工各阶段应采取覆盖、喷雾、洒水等有效防尘措施(参照百色城区房屋建筑工程扬尘整治标准第六点要求);不满足通行条件的,应采取措施,封闭道路。

6对施工过程中使用的易产生扬尘的建筑材料采取有效的防尘措施。




公开方式:主动公开

                                                                             

   抄送:县委各部门,各人民团体。                                

         县人大常委会办公室,县政协办公室,县监察委,县人民法院,

         县人民检察院。

         县工商业联合会。                                                    

 德保县人民政府办公室                      2019513日印发