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规范性文件

德政办发〔2019〕140号德保县人民政府办公室关于印发德保县2020年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作方案的通知

发布时间: 2019-11-11 10:36:52     来源: 德保县人民政府办公室     作者: 德保县人民政府办公室     点击量: 71

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

德保县2020年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

                                                                                                                                                                  德保县人民政府办公室

                                                                                                                                                                             20191111


德保县2020年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作方案



根据《广西壮族自治区医疗保障局 广西壮族自治区财政厅 国家税务总局广西壮族自治区税务局关于做好2019年城乡居民基本医疗保障有关工作的通知》(桂医保发〔201923号)、《国家税务总局百色市税务局 百色市医疗保障局 百色市财政局关于进一步做好城乡居民基本医疗保险费征缴工作的通知》(百市税发〔201967号)精神,为切实做好我县2020年城乡居民基本医疗保险(以下简称居民医保)参保征缴工作,巩固居民医保管理体制改革成果,提高城乡居民医疗保障和健康水平,结合我县实际,特制定本工作方案。

一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,按照统筹规划、协调发展,立足基本、保障公平,市级统筹、分级管理,以收定支、收支平衡,个人缴费、政府补助的原则,充分发挥政府的组织实施作用,积极引导城乡居民主动参保,保障城乡居民公平享有基本医疗保险权益,促进医保保障体系健康发展。

二、目标任务

20191231日前,全面完成2020年参保缴费任务全县常住居民参保率98%以上,贫困村参保率98%以上建档立卡贫困人员参保率100%

三、领导机构

为加强对我县城乡居民医保参保缴费工作的领导,决定成立德保县2020年城乡居民医保参保缴费工作领导小组以下简称“领导小组”领导小组成员名单如下:

 长:韩启强  县委常委、县人民政府副县长

副组长:何婷婷  县人民政府副县长

 员:罗朝川  县委办副主任、县扶贫办主任

李克胜  县政府办副主任

刘朝晖  县政府副主任

   县委组织部副部长、县人社局局长

罗朝康  县税务局局长

农天表  县医保局局长

农惠娟  县财政局局长

黄世照  县民政局局长

韦计好  县卫生健康局局长

   县退役军人事务局局长

覃斯龙  县残联理事长

黄传亮  县文化体育广电和旅游局局长

黄胜高  县统计局局长

黄振奎  城关镇人民政府镇长

   都安乡人民政府乡长

吕世欧  马隘镇人民政府镇长

岑常财  那甲镇人民政府镇长

吕明英  足荣镇人民政府镇长

许宜引  隆桑镇人民政府镇长

黄英概  荣华乡人民政府乡长

颜明挥  燕峒乡人民政府乡长

凌海涛  龙光乡人民政府乡长

黄乐军  巴头乡人民政府乡长

黄成聪  敬德镇人民政府镇长

陆海浪  东凌镇人民政府镇长

领导小组下设办公室,办公室设在县税务局,办公室主任由罗朝康同志兼任,副主任由黄新华同志担任,成员从县税务局、人社局、医保局、财政局、民政局、卫生健康局、扶贫办、残联、退役军人事务局等单位抽调人员组成。负责全县城乡居民基本医疗保险征缴工作的组织实施。

四、参保缴费时间

(一)2020年居民医保参保缴费期为201991日至1231日,享受居民医保待遇的时间为次年的1月1日至12月31日。未在规定时间内参保缴费的,从参保缴费之日起1个月后享受城乡居民医疗保险待遇。办理机构应明确告知参保人员,并由参保人员签字确认。

(二)新生儿实行落地参保,新生儿监护人应当在新生儿出生90天内,凭居民户口簿到户籍所在地的乡(镇)人民政府办理居民医保参保缴费手续。参保后可享受当年度居民基本医疗保险待遇。

五、参保对象和范围 

(一)具有本县户籍的城乡居民。

(二)非本县户籍的县内在校生。

(三)具有广西户籍的城乡居民与本县城乡居民通婚但户口未迁入本县,在户籍地未参加城乡居民基本医疗保险的人员。

机关、企事业单位在职及离退休已参加城镇职工基本医疗保险的人员,不得参加城乡居民医保,不得享受城乡居民基本医疗保险补偿待遇。


六、缴费标准

(一)2020年居民医疗参保缴费为770元/人,其中政府补助520元/人,个人缴费250元/人(超过6月30日缴费的,个人缴费770元/人,政府不补助)。

(二)根据相关规定,以下特殊人员个人缴费部分按以下标准给予政府缴费补助。

1.民政补助对象及标准

  1)城乡特困供养人员、孤儿政府补助100%,即补助250元/人。(2)年龄达60周岁,累计定工工龄满20年以上的退职定工干部政府补助100%,即补助250元/人。(3)低保对象政府补助60%,个人负担40%,即补助150元/人,个人缴纳100元/人。

2.部分重点优抚对象

政府补助100%,即补助250元/人。

3计生补助对象

农村居民独生子女户和依法生育的双女结扎户(计生“两户”)夫妻双方及其子女。政府补助100%,即补助250元/人。

4.残疾补助对象

残联在册的重度残疾人(一级、二级)。政府补助60%,个人负担40%,即补助150元/人,个人缴纳100元/人。

5.财政补助对象

龙光乡大邦村、钦迷村和燕峒乡下钦村、多龙村、利屯村等5个边境村居民。政府补助100%,即补助250元/人。

6扶贫补助对象及标准

1)2014、2015年退出户。政府补助30%,个人负担70%,即补助75元/人,个人缴纳175元/人。

2)不在两年扶持期内脱贫户(2016年、2017年脱贫户)。政府补助60%,个人负担40%,即补助150元/人,个人缴纳100元/人。

3)未脱贫户、两年扶持期内的脱贫户。政府补助100%,即补助250元/人。

七、参保缴费流程及方式

(一)参保登记

首次参保的,由居民户籍所在地或居住地乡人民政府负责参保登记。上年度已参保的,无需进行参保登记。


(二)基金缴纳方式

1集中代收

由各村(社区)根据代收协议组织人员收缴本村(社区)参保人员的城乡居民基本医疗保险费。代收人员在收缴参保费后,要及时开具代收款收据给参保人,并按代收代缴协议申报缴费。

2居民自行缴费

1)线上缴费:关注广西税务12366微信公众号缴费;使用广西农信社、中国工商银行手机APP缴费。

2)线下缴费:在农村信用社村级桂盛通ATM柜员机自助缴费;在村(社区)委用中国工商银行POS机自助缴费;到农村信用社各营业网点缴费;中国工商银行德保支行营业柜台缴费;到县政务服务中心税务窗口缴费。

城乡居民原则上以家庭为单位参加居民医保,县内中小学在校生必须随家长一起整户参加居民医保。

3.政府代缴

对于各类特殊人员,由各乡(镇)人民政府统一代缴。各乡(镇)人民政府以2019年11月30日在册的各类特殊人群名单为准报县级相应业务主管部门审核确认,以确认后的名单为政府代缴名单,各乡(镇)人民政府应于2019年12月15日前根据确认的代缴名单向县人民政府申请补助资金,待资金到账后于2019年12月30日前通过税务部门设置的虚拟户代申报缴费,确保2020年1月1日起基本医疗保险生效。对于政府非全额代缴的人员,需于2019年12月20日前缴纳个人应缴部分,2019年12月21日以后缴费的按次月缴费处理。

八、工作步骤

(一)宣传发动阶段(201991—30日)。制定下发2020年城乡居民医保参保缴费工作方案,组织召开县及乡村(社区)筹资工作动员会议,层层宣传发动,充分利用广播、电视、网络、微信等媒介,设立宣传栏、悬挂横幅、标语、印发宣传资料等多种形式,向广大城乡居民宣传居民医保政策,做到居民医保政策家喻户晓,人人皆知,积极利用典型事例作示范宣传,引导动员广大城乡居民积极主动参保。各乡(镇)组织各村配合县税务局做好税务虚拟户登记以及三方缴费协议和委托代收代缴协议的签订工作。

(二)基金收缴阶段(2019101—1230日)。各乡(镇)人民政府组织人员统一代收代缴或动员居民个人自行参保缴费。对于代收代缴的,行政村(社区)要将代收代缴资金及时存入缴费协议账户,要做到日清日结,并按日通过税务端虚拟户进行代收代缴操作。各乡(镇)人民政府2019年11月1日起每周星期五下午下班前向工作领导小组办公室报送参保缴费进展情况,办公室汇总后报县人民政府,并进行排名通报。对于政府全额代缴的特殊人群,各乡(镇)人民政府要按本方案第七大点规定做好代缴工作。

(三)信息核对更新阶段(20201130日)。各乡(镇)要加强网络信息维护和管理,抽调责任心强的工作人员,认真整理、核对、更新2020年参保信息特别是二代身份证号码和电话号码要确保参保居民基础信息准确无误。要杜绝错收、漏收、重复收等现象出现,避免虚假参保等违规行为发生。各乡(镇)录入五保户、低保户、优抚对象、建档立卡贫困人及享受残疾人特别救助的残疾人员的参保人数必须与县民政局、县扶贫办、县残联、县退役军人事务局的数据吻合,严格杜绝重复缴费现象。

九、工作要求

(一)高度重视,加强组织领导。各乡(镇)人民政府要成立领导小组,明确乡人民政府主要领导为该项工作的第一责任人,分管领导为直接责任人,要指定至少2名工作人员具体负责协调推进辖区城乡居民2020年医保参保缴费工作。充分认识参保缴费工作的重要性和艰巨性,进一步统一思想,落实责任,周密部署,集中人力、精力,层层宣传、动员、部署,认真扎实做好参保缴费工作。县税务局、县医保局要充分发挥职能作用,分组分片对乡开展督导培训,加强对筹资工作的统筹指导和组织协调。

(二)明确职责,通力配合协作。各有关单位要按照谁主管、谁负责的原则,各司其职、各负其责,加强协调、密切配合,形成齐抓共管的工作合力。税务、医保、人社、卫健、民政、财政、扶贫、残联、退役军人事务等部门及各乡(镇)人民政府要加强沟通和政策宣传,摸清应参保人员底数,做好享受补贴人员重叠身份的去重工作,避免重复享受财政补助。〔各乡(镇)人民政府、各部门职责分工详附件1〕

(三)广泛宣传,做好舆情管控。坚持正确的舆论导向,继续强化城乡居民医保民生工程宣传,在充分利用广播、电视、宣传栏、宣传资料、宣传标语、网络、微信等宣传的同时,要充分发挥社区、学校、医疗机构、经办机构等宣传主阵地,全面宣传城乡居民医保待遇、参保和就医结算程序等政策,提高宣传的针对性,积极引导广大城乡居民参保续保,进一步提高城乡居民医保知晓度和满意度。要充分利用城乡居民亲朋好友的信息渠道,通过多种方式与外出务工人员取得联系,宣传引导他们积极参保。要强化责任意识,高度重视舆情应对及新闻处置工作,确保宣传舆论工作任务落实落地,努力营造和谐稳定的舆论氛围。

(四)强化管理,确保基金安全。各乡(镇)人民政府要选配责任心强、业务能力强的工作人员入村指导村干填写收款收据,防止出现收据填写内容与参保人员实际情况不符的现象发生。各村(社区)在收取居民个人参保资金时,要按时足额将资金存入协议缴费账户,并及时通过税务虚拟户申报入库。各乡(镇)人民政府要严格督查,防止基金被截留、贪污或挪用,做到专款专账专用,确保基金安全。

(五)安排资金,做好经费补助。县财政按完成参保居民人数每人1元的标准,作为各乡(镇)人民政府征缴工作经费补助,由各乡(镇)人民政府统筹安排使用。

(六)加强督查,确保工作落实。在参保缴费工作启动后,由工作领导小组办公室抽调人员组成多个督查组,定期对各乡(镇)开展工作情况进行督查,确保工作按时开展;各督查组要及时将督查情况向工作领导小组办公室汇报,由办公室汇总情况向县委、县政府汇报全县参保缴费进展情况。对工作不力和进度缓慢的,将在全县进行通报。

(七)实行绩效考核。将各乡(镇)人民政府参保率指标纳入年度绩效考核指标,确保2020年城乡居民医保参保缴费工作任务圆满完成。


附件1.各乡(镇)人民政府、各部门职责分工

2德保县2020年度城乡居民基本医疗保险参保率乡(镇)人民政府任务指标一栏表

3.各乡(镇)建档立卡贫困户登记造册表模板


附件1

 

各乡(镇)人民政府、各部门职责分工

根据2020年城乡居民医疗保险参保缴费工作需要,各乡(镇)、各部门分工职责如下:

各乡(镇)人民政府:

(一)负责制定本乡(镇)城乡居民基本医疗保险收缴工作实施方案并组织实施,加强领导,各乡(镇)长为第一责任人,分管领导为直接责任人,成立城乡居民基本医疗保险征缴工作领导小组,成员由乡(镇)人民政府、财政所、民政办、卫生计生办、税务分局、村民委等组成,组建征缴工作队,组织各村(社区)做好宣传动员和代收代缴工作;做好各种表格填写、审核上报等工作。

(二)负责组织做好应参保人员的造册统计及各类补助人员名单分类造册、去重工作,按计生对象、边境村居民、退职定工干部、民政对象、建档立卡贫困人员、重度残疾人的顺序界定补助人员名单(各类补助名单间不能重复造册统计计生补助对象分类登记造册时去掉财政供养人员边境村对象分类登记造册时要去掉与计生对象重叠的人员退职定工干部登记造册时要去掉与计生对象边境村对象分类重叠的人员部份重点优抚对象登记造册时要去掉与计生对象边境村对象退职定工干部等重叠的人员民政补助对象分类登记造册时要去掉与计生对象边境村对象退职定工干部部份重点优抚对象等重叠的人员扶贫补助对象分类登记造册时要去掉与计生对象民政对象、部份重点优抚对象边境村对象、退职定工干部等重叠的人员重度残疾补助对象分类登记造册时去掉多重身份后的重度残疾对象)同时分别报送县卫局、县财政局、县民政局、县扶贫办、县残联、退役军人事务局等部门;负责向县人民政府申请本乡镇政府代缴补助资金。

县税务局:牵头开展参保征缴工作人员的培训和参保宣传工作,印制和发放2020年城乡居民基本医疗保险政策宣传资料指导各乡(镇)开展城乡居民基本医疗保险征缴工作;协调有关部门落实相关政策和资金;定期通报城乡居民基本医疗保险征缴工作进度;按月把征缴明细反馈给各乡(镇)人民政府、医保局;负责申请、拨付城乡居民基本医疗保险征缴工作专项经费;完成县政府交办的其他工作。

县医保局:负责牵头制定全县城乡居民基本医疗保险征缴工作实施方案;负责指导各乡(镇)就业社保服务中心共同做好参保居民信息维护、管理等工作;按要求上缴参保居民大病保险费用。

县人社局:负责协调就业社保服务中心做好参保居民的信息维护、管理等工作。

县卫局:负责组织各乡(镇)卫生计生办做好本乡(镇)符合补助条件的参保计生对象名单,以村为单位登记造册,负责审核确认对象名单,并及时将确认后的名单反馈给各乡(镇)人民政府。负责汇总和审核全县计生补助对象分类登记造册(分类登记造册时去掉财政供养人员)。

县民政局:负责组织各乡(镇)民政办做好本乡(镇)城乡特困供养人员、孤儿、低保对象、退职定工干部,以村为单位登记造册,负责审核确认对象名单,并及时将确认后的名单反馈给各乡(镇)人民政府;负责汇总和审核全县民政补助对象分类登记造册民政补助对象分类登记造册时要去掉与计生对象边境村对象退职定工干部部份重点优抚对象等重叠的人员退职定工干部登记造册时要去掉与计生对象边境村对象分类重叠的人员)。

退役军人事务局:负责组织各乡(镇)做好本乡(镇)重点优抚对象名单并汇总和审核全县部份重点优抚对象登记造册登记造册时要去掉与计生对象、边境村对象、退职定工干部等重叠的人员)。

县扶贫办:负责组织各乡(镇)扶贫办做好本乡(镇)建档立卡贫困对象的统计工作(扶贫补助对象),以村为单位登记造册,负责审核确认对象名单,并及时将确认后的名单反馈给各乡(镇)人民政府;负责汇总和审核全县建档立卡贫困补助对象分类登记造册分类登记造册时要去掉与计生对象、民政对象、部份重点优抚对象、边境村对象、退职定工部等重叠的人员)。

县残联:负责组织各乡(镇)做好本乡(镇)重度残疾人一级、二级名单统计工作,以村为单位登记造册,负责审核确认对象名单,并及时将确认后的名单反馈给各乡(镇)人民政府;负责汇总和审核全县重度残疾补助对象分类登记造册(登记造册时去掉多重身份后的重度残疾对象)。

县财政局:负责做好经费的预算、拨付、管理工作,及时划拨城乡居民基本医疗保险配套补助资金,合理安排城乡居民基本医疗保险经办机构人员业务经费及各乡(镇)的征缴工作经费;做好城乡居民基本医疗保险基金管理的监督工作,定期检查县、乡(镇)城乡居民基本医疗保险收支与参保居民诊疗疾病补偿受益情况。

县文化体育广电和旅游局:积极配合全县城乡居民基本医疗保险征缴工作的宣传引导,营造良好舆论氛围。

县统计局:负责提供各乡(镇)居民常住人口数等有关统计数据。

其他有关单位:根据各自工作职责,配合做好相关工作。



附件2

德保县2020年度城乡居民基本医疗保险

参保率乡(镇)人民政府任务指标一栏表

序号

乡(镇)

常住农村户数(户)

常住居民人口数(人)

2020年(指标)

常住居民参保率(%)

贫困村参保率(%)

建档立卡贫困人员参保率(%)

1

城关镇

6591

33600

98

98

100

2

都安乡

4922

18700

98

98

100

3

马隘镇

9775

37900

98

98

100

4

那甲

7169

25900

98

98

100

5

足荣镇

5955

22700

98

98

100

6

隆桑镇

4979

16700

98

98

100

7

荣华乡

4937

18800

98

98

100

8

燕峒乡

8380

31100

98

98

100

9

龙光乡

8224

33900

98

98

100

10

巴头乡

5778

21500

98

98

100

11

敬德镇

7605

29800

98

98

100

12

东凌

8617

36400

98

98

100

合  计

82932

327000

98

98

100


注:人口数32.7万人为统计部门公布我县2018年末的常住人口数。


附件3

各乡(镇)建档立卡贫困户登记造册表

模板

填报单位:                                                     填报时间

序号

家庭住址

户主姓名

家庭成员姓名

与户主关系

身份证号码

身份重合项

脱贫年度

备注

1

2

3

4

5

6

说明:身份重合项,包括:A.城乡特困供养人员、孤儿;B.年龄达60周岁,累计定工工龄满20年以上的退职定工干部;C.低保对象;D.部份重点优抚对象;E.计生“两户”;F.重度残疾人;G.边镜村。选填代码,建档立卡贫困人员属两项以上身份重合的,全部填写。


    政策解读链接:http://www.debao.gov.cn/1358/20191112180206_43165.html

     重大决策预公开链接:http://www.debao.gov.cn/1417/20191104084807_43195.html





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基础信息公开

德政办发〔2019〕140号德保县人民政府办公室关于印发德保县2020年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作方案的通知

发布时间: 2019-11-11 10:36:52  

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

德保县2020年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

                                                                                                                                                                  德保县人民政府办公室

                                                                                                                                                                             20191111


德保县2020年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作方案



根据《广西壮族自治区医疗保障局 广西壮族自治区财政厅 国家税务总局广西壮族自治区税务局关于做好2019年城乡居民基本医疗保障有关工作的通知》(桂医保发〔201923号)、《国家税务总局百色市税务局 百色市医疗保障局 百色市财政局关于进一步做好城乡居民基本医疗保险费征缴工作的通知》(百市税发〔201967号)精神,为切实做好我县2020年城乡居民基本医疗保险(以下简称居民医保)参保征缴工作,巩固居民医保管理体制改革成果,提高城乡居民医疗保障和健康水平,结合我县实际,特制定本工作方案。

一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,按照统筹规划、协调发展,立足基本、保障公平,市级统筹、分级管理,以收定支、收支平衡,个人缴费、政府补助的原则,充分发挥政府的组织实施作用,积极引导城乡居民主动参保,保障城乡居民公平享有基本医疗保险权益,促进医保保障体系健康发展。

二、目标任务

20191231日前,全面完成2020年参保缴费任务全县常住居民参保率98%以上,贫困村参保率98%以上建档立卡贫困人员参保率100%

三、领导机构

为加强对我县城乡居民医保参保缴费工作的领导,决定成立德保县2020年城乡居民医保参保缴费工作领导小组以下简称“领导小组”领导小组成员名单如下:

 长:韩启强  县委常委、县人民政府副县长

副组长:何婷婷  县人民政府副县长

 员:罗朝川  县委办副主任、县扶贫办主任

李克胜  县政府办副主任

刘朝晖  县政府副主任

   县委组织部副部长、县人社局局长

罗朝康  县税务局局长

农天表  县医保局局长

农惠娟  县财政局局长

黄世照  县民政局局长

韦计好  县卫生健康局局长

   县退役军人事务局局长

覃斯龙  县残联理事长

黄传亮  县文化体育广电和旅游局局长

黄胜高  县统计局局长

黄振奎  城关镇人民政府镇长

   都安乡人民政府乡长

吕世欧  马隘镇人民政府镇长

岑常财  那甲镇人民政府镇长

吕明英  足荣镇人民政府镇长

许宜引  隆桑镇人民政府镇长

黄英概  荣华乡人民政府乡长

颜明挥  燕峒乡人民政府乡长

凌海涛  龙光乡人民政府乡长

黄乐军  巴头乡人民政府乡长

黄成聪  敬德镇人民政府镇长

陆海浪  东凌镇人民政府镇长

领导小组下设办公室,办公室设在县税务局,办公室主任由罗朝康同志兼任,副主任由黄新华同志担任,成员从县税务局、人社局、医保局、财政局、民政局、卫生健康局、扶贫办、残联、退役军人事务局等单位抽调人员组成。负责全县城乡居民基本医疗保险征缴工作的组织实施。

四、参保缴费时间

(一)2020年居民医保参保缴费期为201991日至1231日,享受居民医保待遇的时间为次年的1月1日至12月31日。未在规定时间内参保缴费的,从参保缴费之日起1个月后享受城乡居民医疗保险待遇。办理机构应明确告知参保人员,并由参保人员签字确认。

(二)新生儿实行落地参保,新生儿监护人应当在新生儿出生90天内,凭居民户口簿到户籍所在地的乡(镇)人民政府办理居民医保参保缴费手续。参保后可享受当年度居民基本医疗保险待遇。

五、参保对象和范围 

(一)具有本县户籍的城乡居民。

(二)非本县户籍的县内在校生。

(三)具有广西户籍的城乡居民与本县城乡居民通婚但户口未迁入本县,在户籍地未参加城乡居民基本医疗保险的人员。

机关、企事业单位在职及离退休已参加城镇职工基本医疗保险的人员,不得参加城乡居民医保,不得享受城乡居民基本医疗保险补偿待遇。


六、缴费标准

(一)2020年居民医疗参保缴费为770元/人,其中政府补助520元/人,个人缴费250元/人(超过6月30日缴费的,个人缴费770元/人,政府不补助)。

(二)根据相关规定,以下特殊人员个人缴费部分按以下标准给予政府缴费补助。

1.民政补助对象及标准

  1)城乡特困供养人员、孤儿政府补助100%,即补助250元/人。(2)年龄达60周岁,累计定工工龄满20年以上的退职定工干部政府补助100%,即补助250元/人。(3)低保对象政府补助60%,个人负担40%,即补助150元/人,个人缴纳100元/人。

2.部分重点优抚对象

政府补助100%,即补助250元/人。

3计生补助对象

农村居民独生子女户和依法生育的双女结扎户(计生“两户”)夫妻双方及其子女。政府补助100%,即补助250元/人。

4.残疾补助对象

残联在册的重度残疾人(一级、二级)。政府补助60%,个人负担40%,即补助150元/人,个人缴纳100元/人。

5.财政补助对象

龙光乡大邦村、钦迷村和燕峒乡下钦村、多龙村、利屯村等5个边境村居民。政府补助100%,即补助250元/人。

6扶贫补助对象及标准

1)2014、2015年退出户。政府补助30%,个人负担70%,即补助75元/人,个人缴纳175元/人。

2)不在两年扶持期内脱贫户(2016年、2017年脱贫户)。政府补助60%,个人负担40%,即补助150元/人,个人缴纳100元/人。

3)未脱贫户、两年扶持期内的脱贫户。政府补助100%,即补助250元/人。

七、参保缴费流程及方式

(一)参保登记

首次参保的,由居民户籍所在地或居住地乡人民政府负责参保登记。上年度已参保的,无需进行参保登记。


(二)基金缴纳方式

1集中代收

由各村(社区)根据代收协议组织人员收缴本村(社区)参保人员的城乡居民基本医疗保险费。代收人员在收缴参保费后,要及时开具代收款收据给参保人,并按代收代缴协议申报缴费。

2居民自行缴费

1)线上缴费:关注广西税务12366微信公众号缴费;使用广西农信社、中国工商银行手机APP缴费。

2)线下缴费:在农村信用社村级桂盛通ATM柜员机自助缴费;在村(社区)委用中国工商银行POS机自助缴费;到农村信用社各营业网点缴费;中国工商银行德保支行营业柜台缴费;到县政务服务中心税务窗口缴费。

城乡居民原则上以家庭为单位参加居民医保,县内中小学在校生必须随家长一起整户参加居民医保。

3.政府代缴

对于各类特殊人员,由各乡(镇)人民政府统一代缴。各乡(镇)人民政府以2019年11月30日在册的各类特殊人群名单为准报县级相应业务主管部门审核确认,以确认后的名单为政府代缴名单,各乡(镇)人民政府应于2019年12月15日前根据确认的代缴名单向县人民政府申请补助资金,待资金到账后于2019年12月30日前通过税务部门设置的虚拟户代申报缴费,确保2020年1月1日起基本医疗保险生效。对于政府非全额代缴的人员,需于2019年12月20日前缴纳个人应缴部分,2019年12月21日以后缴费的按次月缴费处理。

八、工作步骤

(一)宣传发动阶段(201991—30日)。制定下发2020年城乡居民医保参保缴费工作方案,组织召开县及乡村(社区)筹资工作动员会议,层层宣传发动,充分利用广播、电视、网络、微信等媒介,设立宣传栏、悬挂横幅、标语、印发宣传资料等多种形式,向广大城乡居民宣传居民医保政策,做到居民医保政策家喻户晓,人人皆知,积极利用典型事例作示范宣传,引导动员广大城乡居民积极主动参保。各乡(镇)组织各村配合县税务局做好税务虚拟户登记以及三方缴费协议和委托代收代缴协议的签订工作。

(二)基金收缴阶段(2019101—1230日)。各乡(镇)人民政府组织人员统一代收代缴或动员居民个人自行参保缴费。对于代收代缴的,行政村(社区)要将代收代缴资金及时存入缴费协议账户,要做到日清日结,并按日通过税务端虚拟户进行代收代缴操作。各乡(镇)人民政府2019年11月1日起每周星期五下午下班前向工作领导小组办公室报送参保缴费进展情况,办公室汇总后报县人民政府,并进行排名通报。对于政府全额代缴的特殊人群,各乡(镇)人民政府要按本方案第七大点规定做好代缴工作。

(三)信息核对更新阶段(20201130日)。各乡(镇)要加强网络信息维护和管理,抽调责任心强的工作人员,认真整理、核对、更新2020年参保信息特别是二代身份证号码和电话号码要确保参保居民基础信息准确无误。要杜绝错收、漏收、重复收等现象出现,避免虚假参保等违规行为发生。各乡(镇)录入五保户、低保户、优抚对象、建档立卡贫困人及享受残疾人特别救助的残疾人员的参保人数必须与县民政局、县扶贫办、县残联、县退役军人事务局的数据吻合,严格杜绝重复缴费现象。

九、工作要求

(一)高度重视,加强组织领导。各乡(镇)人民政府要成立领导小组,明确乡人民政府主要领导为该项工作的第一责任人,分管领导为直接责任人,要指定至少2名工作人员具体负责协调推进辖区城乡居民2020年医保参保缴费工作。充分认识参保缴费工作的重要性和艰巨性,进一步统一思想,落实责任,周密部署,集中人力、精力,层层宣传、动员、部署,认真扎实做好参保缴费工作。县税务局、县医保局要充分发挥职能作用,分组分片对乡开展督导培训,加强对筹资工作的统筹指导和组织协调。

(二)明确职责,通力配合协作。各有关单位要按照谁主管、谁负责的原则,各司其职、各负其责,加强协调、密切配合,形成齐抓共管的工作合力。税务、医保、人社、卫健、民政、财政、扶贫、残联、退役军人事务等部门及各乡(镇)人民政府要加强沟通和政策宣传,摸清应参保人员底数,做好享受补贴人员重叠身份的去重工作,避免重复享受财政补助。〔各乡(镇)人民政府、各部门职责分工详附件1〕

(三)广泛宣传,做好舆情管控。坚持正确的舆论导向,继续强化城乡居民医保民生工程宣传,在充分利用广播、电视、宣传栏、宣传资料、宣传标语、网络、微信等宣传的同时,要充分发挥社区、学校、医疗机构、经办机构等宣传主阵地,全面宣传城乡居民医保待遇、参保和就医结算程序等政策,提高宣传的针对性,积极引导广大城乡居民参保续保,进一步提高城乡居民医保知晓度和满意度。要充分利用城乡居民亲朋好友的信息渠道,通过多种方式与外出务工人员取得联系,宣传引导他们积极参保。要强化责任意识,高度重视舆情应对及新闻处置工作,确保宣传舆论工作任务落实落地,努力营造和谐稳定的舆论氛围。

(四)强化管理,确保基金安全。各乡(镇)人民政府要选配责任心强、业务能力强的工作人员入村指导村干填写收款收据,防止出现收据填写内容与参保人员实际情况不符的现象发生。各村(社区)在收取居民个人参保资金时,要按时足额将资金存入协议缴费账户,并及时通过税务虚拟户申报入库。各乡(镇)人民政府要严格督查,防止基金被截留、贪污或挪用,做到专款专账专用,确保基金安全。

(五)安排资金,做好经费补助。县财政按完成参保居民人数每人1元的标准,作为各乡(镇)人民政府征缴工作经费补助,由各乡(镇)人民政府统筹安排使用。

(六)加强督查,确保工作落实。在参保缴费工作启动后,由工作领导小组办公室抽调人员组成多个督查组,定期对各乡(镇)开展工作情况进行督查,确保工作按时开展;各督查组要及时将督查情况向工作领导小组办公室汇报,由办公室汇总情况向县委、县政府汇报全县参保缴费进展情况。对工作不力和进度缓慢的,将在全县进行通报。

(七)实行绩效考核。将各乡(镇)人民政府参保率指标纳入年度绩效考核指标,确保2020年城乡居民医保参保缴费工作任务圆满完成。


附件1.各乡(镇)人民政府、各部门职责分工

2德保县2020年度城乡居民基本医疗保险参保率乡(镇)人民政府任务指标一栏表

3.各乡(镇)建档立卡贫困户登记造册表模板


附件1

 

各乡(镇)人民政府、各部门职责分工

根据2020年城乡居民医疗保险参保缴费工作需要,各乡(镇)、各部门分工职责如下:

各乡(镇)人民政府:

(一)负责制定本乡(镇)城乡居民基本医疗保险收缴工作实施方案并组织实施,加强领导,各乡(镇)长为第一责任人,分管领导为直接责任人,成立城乡居民基本医疗保险征缴工作领导小组,成员由乡(镇)人民政府、财政所、民政办、卫生计生办、税务分局、村民委等组成,组建征缴工作队,组织各村(社区)做好宣传动员和代收代缴工作;做好各种表格填写、审核上报等工作。

(二)负责组织做好应参保人员的造册统计及各类补助人员名单分类造册、去重工作,按计生对象、边境村居民、退职定工干部、民政对象、建档立卡贫困人员、重度残疾人的顺序界定补助人员名单(各类补助名单间不能重复造册统计计生补助对象分类登记造册时去掉财政供养人员边境村对象分类登记造册时要去掉与计生对象重叠的人员退职定工干部登记造册时要去掉与计生对象边境村对象分类重叠的人员部份重点优抚对象登记造册时要去掉与计生对象边境村对象退职定工干部等重叠的人员民政补助对象分类登记造册时要去掉与计生对象边境村对象退职定工干部部份重点优抚对象等重叠的人员扶贫补助对象分类登记造册时要去掉与计生对象民政对象、部份重点优抚对象边境村对象、退职定工干部等重叠的人员重度残疾补助对象分类登记造册时去掉多重身份后的重度残疾对象)同时分别报送县卫局、县财政局、县民政局、县扶贫办、县残联、退役军人事务局等部门;负责向县人民政府申请本乡镇政府代缴补助资金。

县税务局:牵头开展参保征缴工作人员的培训和参保宣传工作,印制和发放2020年城乡居民基本医疗保险政策宣传资料指导各乡(镇)开展城乡居民基本医疗保险征缴工作;协调有关部门落实相关政策和资金;定期通报城乡居民基本医疗保险征缴工作进度;按月把征缴明细反馈给各乡(镇)人民政府、医保局;负责申请、拨付城乡居民基本医疗保险征缴工作专项经费;完成县政府交办的其他工作。

县医保局:负责牵头制定全县城乡居民基本医疗保险征缴工作实施方案;负责指导各乡(镇)就业社保服务中心共同做好参保居民信息维护、管理等工作;按要求上缴参保居民大病保险费用。

县人社局:负责协调就业社保服务中心做好参保居民的信息维护、管理等工作。

县卫局:负责组织各乡(镇)卫生计生办做好本乡(镇)符合补助条件的参保计生对象名单,以村为单位登记造册,负责审核确认对象名单,并及时将确认后的名单反馈给各乡(镇)人民政府。负责汇总和审核全县计生补助对象分类登记造册(分类登记造册时去掉财政供养人员)。

县民政局:负责组织各乡(镇)民政办做好本乡(镇)城乡特困供养人员、孤儿、低保对象、退职定工干部,以村为单位登记造册,负责审核确认对象名单,并及时将确认后的名单反馈给各乡(镇)人民政府;负责汇总和审核全县民政补助对象分类登记造册民政补助对象分类登记造册时要去掉与计生对象边境村对象退职定工干部部份重点优抚对象等重叠的人员退职定工干部登记造册时要去掉与计生对象边境村对象分类重叠的人员)。

退役军人事务局:负责组织各乡(镇)做好本乡(镇)重点优抚对象名单并汇总和审核全县部份重点优抚对象登记造册登记造册时要去掉与计生对象、边境村对象、退职定工干部等重叠的人员)。

县扶贫办:负责组织各乡(镇)扶贫办做好本乡(镇)建档立卡贫困对象的统计工作(扶贫补助对象),以村为单位登记造册,负责审核确认对象名单,并及时将确认后的名单反馈给各乡(镇)人民政府;负责汇总和审核全县建档立卡贫困补助对象分类登记造册分类登记造册时要去掉与计生对象、民政对象、部份重点优抚对象、边境村对象、退职定工部等重叠的人员)。

县残联:负责组织各乡(镇)做好本乡(镇)重度残疾人一级、二级名单统计工作,以村为单位登记造册,负责审核确认对象名单,并及时将确认后的名单反馈给各乡(镇)人民政府;负责汇总和审核全县重度残疾补助对象分类登记造册(登记造册时去掉多重身份后的重度残疾对象)。

县财政局:负责做好经费的预算、拨付、管理工作,及时划拨城乡居民基本医疗保险配套补助资金,合理安排城乡居民基本医疗保险经办机构人员业务经费及各乡(镇)的征缴工作经费;做好城乡居民基本医疗保险基金管理的监督工作,定期检查县、乡(镇)城乡居民基本医疗保险收支与参保居民诊疗疾病补偿受益情况。

县文化体育广电和旅游局:积极配合全县城乡居民基本医疗保险征缴工作的宣传引导,营造良好舆论氛围。

县统计局:负责提供各乡(镇)居民常住人口数等有关统计数据。

其他有关单位:根据各自工作职责,配合做好相关工作。



附件2

德保县2020年度城乡居民基本医疗保险

参保率乡(镇)人民政府任务指标一栏表

序号

乡(镇)

常住农村户数(户)

常住居民人口数(人)

2020年(指标)

常住居民参保率(%)

贫困村参保率(%)

建档立卡贫困人员参保率(%)

1

城关镇

6591

33600

98

98

100

2

都安乡

4922

18700

98

98

100

3

马隘镇

9775

37900

98

98

100

4

那甲

7169

25900

98

98

100

5

足荣镇

5955

22700

98

98

100

6

隆桑镇

4979

16700

98

98

100

7

荣华乡

4937

18800

98

98

100

8

燕峒乡

8380

31100

98

98

100

9

龙光乡

8224

33900

98

98

100

10

巴头乡

5778

21500

98

98

100

11

敬德镇

7605

29800

98

98

100

12

东凌

8617

36400

98

98

100

合  计

82932

327000

98

98

100


注:人口数32.7万人为统计部门公布我县2018年末的常住人口数。


附件3

各乡(镇)建档立卡贫困户登记造册表

模板

填报单位:                                                     填报时间

序号

家庭住址

户主姓名

家庭成员姓名

与户主关系

身份证号码

身份重合项

脱贫年度

备注

1

2

3

4

5

6

说明:身份重合项,包括:A.城乡特困供养人员、孤儿;B.年龄达60周岁,累计定工工龄满20年以上的退职定工干部;C.低保对象;D.部份重点优抚对象;E.计生“两户”;F.重度残疾人;G.边镜村。选填代码,建档立卡贫困人员属两项以上身份重合的,全部填写。


    政策解读链接:http://www.debao.gov.cn/1358/20191112180206_43165.html

     重大决策预公开链接:http://www.debao.gov.cn/1417/20191104084807_43195.html