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教育领域

德保县教育局2018年控辍保学情况

发布时间: 2018-07-20 11:03:22     来源: 德保县教育局     作者: 德保县教育局     点击量:

根据《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》(国办发〔201772号)和自治区、市、县义务教育控辍保学工作会议精神,我局积极采取有效措施,深入开展控辍保学工作,巩固两基工作成果。现将有关工作情况汇报如下:

一、基本情况

我县目前义务教育学校138所,其中初中13所,小学49所,教学点55个。2018年春季学期,全县原有辍学学生364人,其中建档立卡贫困户子女250人。截止目前,已成功劝返辍学学生344人,劝返率达94.5%,其中建档立卡贫困户学生236人,劝返率达94.8%;尚未返校就读辍学学生20人,其中建档立卡贫困户子女14人。

二、主要工作措施

(一)领导重视,明确职责。一是加强领导。我县成立了以县长为组长,分管教育的副县长为副组长,各乡镇镇长和各相关部门负责人为成员的控辍保学工作领导小组,明确义务教育控辍保学工作是党委政府一把手的工程。县教育局也相应成立了以局长为组长,副局长为副组长,各股室负责人为成员的德保县教育系统控辍保学工作领导小组,负责对控辍保学工作的领导和管理,明确工作目标,落实工作职责。二是层层签订责任状,县人民政府与各乡镇人民政府分别签订控辍保学工作责任状,各乡镇人民政府与村民委签订责任状。同时,县教育局与学校、学校与班主任层层签订控辍保学责任书、学生资助工作目标责任书等,明确学校和教师的职责,确保控辍保学工作顺利开展并取得实效。三是积极召开控辍保学工作会议,部署控辍保学工作任务。201852日,我县召集各乡镇人民政府和县直各相关部门召开了控辍保学工作会议,在会上,传达了自治区控辍保学工作会议精神,并明确了各乡镇人民政府和县直相关部门的责任,部署了各单位的工作任务。517日,我县召开了教育扶贫联席会议,在会上通报了各乡镇开展控辍保学工作推进情况,并强调此项工作的紧迫性和重要性,要求各相关单位要高度重视,按时按质完成工作任务。529日,我县召集相关单位和所有贫困户辍学生的帮扶责任人召开了控辍保学工作交办会,在会上部署了各单位和各帮扶责任人的劝返工作任务,明确了相关人员的工作职责,不能按时完成该项任务将启动问责制度。

(二)依法控辍,工作到位。一是规范控辍工作行为,严把八关,即调查摸底、学生注册、辍学认定、走访动员、学校报告、送达通知、行政处罚、依法强制,确保学生入学率,提高巩固率。二是建立健全义务教育控辍保学双线四包工作机制和三级联动防护网络(双线即县、乡(镇)、村一条线,教育局、学校、班级一条线;四包即县领导包乡(镇)、乡(镇)干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户,教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人;三级联动即乡(镇)人民政府、村民委员会、村民小组联动),明确每一个岗位的控辍保学责任,一级抓一级,层层抓落实,压实政府、部门、学校、家中控辍保学责任。各义务教育阶段学校建立控辍保学责任体系,针对每一位辍学学生,制定劝返、关爱和帮扶计划,做到责任到人,措施到位。三是每年3月和9月定为开展控辍保学活动月,要求各学校在开学10日内要对已辍学或流失的学生进行排查摸底,弄清原因,对失学辍学适龄儿童要逐一建立台账,各乡镇人民政府和县教育行政部门要切实做到一家一案,一生一案,按照一个都不能少的要求,认真研究和分析学生失学辍学原因,对症下药,精准施策,做好入学、劝返复学工作,并填写劝返记录表。同时实行控辍保学工作日报制度,要求各乡(镇)人民政府每日将学生劝返情况上报至县教育局,由县教育局汇总上报县扶贫攻坚指挥部,准确掌握辍学生的动态信息。四是建立健全部门联动机制。县教育行政部门对控辍保学工作负有直接责任,负责落实义务教育入学、复学、保学基本制度,完善工作机制,加强监督指导,牵头制定入学、 控辍保学工作目标 ,并指导组织实施。扶贫部门要把建档立卡家庭经济困难学生家庭作为脱贫攻坚重点对象,落实帮扶举措,切实提高扶贫成效。综治、公安等部门要加强校园周边环境综合治理。司法部门要做好面向农村贫困地区的控辍保学相关法治宣传教育和法律援助工作。民政部门要将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政策保障范围。人力资源社会保障部门要加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处力度。社会组织和个人应当为适龄儿童少年接受义务教育创造良好的环境。共青团、妇联、残联、社区要在控辍保学工作中发挥各自的作用。义务教育学校要认真履行教育教学管理职责,健全失学辍学学生报告机制。父母或其他法定监护人应当依法送守儿童少年周并完成义务教育。帮扶联系人要认真履行一帮一联责任 ,深入宣传和跟踪落实教育资助、雨露计划 等教育精准帮扶政策,做好失学辍学儿童少年劝返工作。五是严格开展学籍管理工作,对转入转出学生均经过县教育局相关股室认真审核,对无接收学校的转学学生均不予办理转学手续。同时,每个学期均做好过渡节点的控辍保学工作台账(辍学生花名册、劝返记录表、返校学生花名册等)和在校学生变动情况的统计,为进一步做好控辍保学工作提供详实和准确的资料参考。六是建立控辍保学红黑榜,县人民政府不定期对各乡(镇)、各后援单位、各义务教育学校开展控辍保学情况进行通报,对措施有力、成效显著的乡(镇)、后援单位和各学校给予通报表扬,进入红榜;对控辍保学工作措施不力,导致中小学入学率不达标和中小学辍学率超标的,按有关规定严肃问责,放入黑榜。对在控辍保学工作中,由于个人原因,造成工作推进不力的,将按有关规定严肃问责。

(三)加大力度,落实宣传。一是各乡(镇)人民政府、教育部门通过新闻媒体、法律讲座、家长会议、相关课堂教学等多种方式,向社会、家长和学生广泛宣传义务教育有关法律法规,宣传政府、社会、家庭、学校各自在保障适龄儿童少年按时入学工作中的法律责任、中小学生辍学的危害、违反《义务教育法》导致学生辍学的处罚规定等,加大控辍保学工作的知晓率。二是司法部门制作《辍学生限期劝返通知书》和《学生劝返法律流程》,由各乡(镇)人民政府发放到辍学生家中,提高学生家长的法律意识。三是各学校通过校园广播、宣传橱窗、黑板报、手抄报、集会等多种途径广泛宣传控辍保学工作,提高在校学生对控辍保学工作的理解能力。四是各乡(镇)在公路沿线、校园周边等地,通过设立标语、宣传栏、户外广告牌等形式,多层次、全方位对控辍保学工作进行宣传,形成政府、社会、学校、家庭共同参与控辍保学的良好局面。

(四)质量控辍,提升水平。一是积极促进农村初中普职教育融合,鼓励初中生入读县职业技术学校初中普职融合班,确保学生完成义务教育,同时为中职招生打下基础,提供多种成才渠道,使他们升学有基础、就业有能力,有针对性地防止初中生辍学。目前就读该班原辍学学生共80人,分两个教学班进行教学。二是督促学校要严格执行国家课程计划,开齐课程,开足课时。一律平行分班,均衡配备科任教师,严禁分设重点班与非重点班。严禁歧视、羞辱、体罚或变相体罚学生,严禁强行或变相强行让学习基础差的学生退学、转学和休学。三是建立健全学习困难学生帮扶制度,把对学习困难学生的帮扶作为控辍保学的重点任务,建立健全学习帮扶制度,着力消除因学习困难或厌学而辍学的现象。针对学习困难学生学习能力、学习方法、家庭情况和思想心理状况,切实加大帮扶力度,使他们增强学习兴趣,改进学习方法,养成良好学习习惯,不断提升学习能力和学习水平,促进学生全面发展。四是成立辍学生返校接收团队。每个学校均成立由校领导和教师组成的接收辍学生返校工作团队,团队人员要求有爱心、有耐心、工作责任心强。并要求学校教师用爱感化学生、留住学生。

三、存在的困难和问题

一是我县有一些辍学生已年满17周岁并外出务工有收入,不愿意返校继续学习;二是有一些辍学生已结婚生子,难以动员返校;三是送教上门有些家长不乐意接受、配合,控辍保学工作形势依然严峻。

四、下一步工作打算和建议

(一)加大控辍保学工作力度。常态化实施双线四包控辍保学工作责任制和三级联动防控网络,进一步健全政府决策、行政执行、督导检查的控辍保学工作机制,县人民政府将控辍保学工作列入乡(镇)年度机关绩效考评内容,乡(镇)政府切实担负起控辍保学的责任,把控辍保学摆到政府工作的重要日程,全面抓好控辍保学工作。

(二)着力在落实好教育资助政策上下功夫。严格落实中央、自治区、市各项教育惠民工程,积极做好脱贫攻坚教育帮扶工作,进一步完善贫困户子女建档立卡工作,确保惠民政策深入人心。多渠道筹集贫困生资助资金,引导社会力量结对助学,确保贫困学生能上学、上好学、不因贫困而辍学。

(四)增加教育投入,不断改善办学条件。继续争取教育专项资金,进一步加强学校食堂和功能室建设,提高学校办学条件,确保学生进得来、留得住、学得好。

 

 

                                                德保县教育局

                                                  2018715日

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