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教育领域

德保县义务教育学区制管理改革实施办法

发布时间: 2018-08-21 18:49:00     来源: 德保县教育局     作者: 德保县教育局     点击量:

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第一章  实施总则

第二章  学区人事管理

第三章  学区教育管理

第四章  学区教学教研

第五章  学区教师培训

第六章  学区教育经费

第七章  学区教育装备

第八章  学区工作考核

第九章  附则

 

 

 

 

 

 

 


第一章  实施总则

第一条  为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于全面推进义务教育学区制管理改革的通知》(桂政发〔2016〕168号)、《百色市人民政府关于印发百色市推进义务教育学区制管理改革工作实施方案的通知》(百政办发〔2017〕61号)、《德保县人民政府关于印发德保县推进义务教育学区制管理改革工作实施方案的通知》(德政办发〔2017〕110号)精神,结合我县实际情况,特制定本办法。

第二条  本办法所称的义务教育学区制管理改革,是把义务教育学校划分为若干学区,以学区为单位实行管理,在管理体制上建立学区管理办公室,负责协调学区业务,学区制改革还要统筹教师资源、课程建设、教学研究、教育资源。通过这种方式建立学校间横向协同的课程改革机制,组建学校发展共同体,推进优质资源共建共享,形成义务教育学校管理新格局,推动义务教育均衡发展,努力促进教育公平,提高办学水平和教育质量。

第三条  根据我县学校办学条件、师资配置、管理水平、教育质量、学校分布等情况,将全县各中小学划分为8个学区,组成“1+X”学区联盟,即1所龙头学校为学区长学校,X所同学段学校组成学区,通过学区长学校对薄弱的乡镇学校进行帮扶带动,互助共进,达到优质均衡。学区设置以后随着教育形势的发展可以适当调整,先由县教育局提出,再交由县学区制改革工作领导小组审定。

第二章  学区人事管理

第四条  统筹资源,完善岗位结构。全县教育系统编制、岗位设置由县教育局、县编办和县人社局根据“总量控制、城乡统筹、结构调整、有增有减”原则,完善学校岗位结构比例和职称评聘政策措施,按需进行调整和结构化调整相结合,报县委、县人民政府审定后执行。

第五条  加强配备,打造管理团队。以学区为单位进行优化,做好人才储备,从学校管理干部、学科带头人和骨干教师中选拔任用品德高尚、业务精良、责任心强的干部,配足配强学区管理层的力量,促进学区管理水平不断提升。

第六条  优化结构,配齐配足学科教师。统筹调配教师资源,盘活编制存量,根据编制标准、学生规模和教育教学需要,合理核定教职工编制,实行学区、城乡统筹和动态管理,提高使用效益。配足配齐各学科合格教师,重点向农村学校、教学点倾斜。对办学效果显著、社会评价较高的学区,在适当提高教师岗位职数高级、中级教师比例的基础上,在核定我县中小学校教职工编制总量内,学区内公办学校按照学生总数、编制标准适当增核教职工编制。

第七条  加强学区内教师交流工作力度,促进学区师资力量的均衡。建立健全校长、教师交流制度,各学区要细化完善教师交流工作机制,逐步加大推进学区内学校间教师的交流,让教师从“学校人”转化为“学区人”、“系统人”。从校长(含副校长)、教导主任、教师等层面,开展自主交流、统筹交流、蹲点交流、轮岗交流、挂点交流、送教交流、结对交流等形式的交流活动。原则上学区内每年教师交流不低于教师总数的10%,结对交流不低于40%。

 

第三章  学区教育管理

第八条  建立三级管理网络。在县教育局与学校两个层级中,增加学区管理层级,组成由县教育局、学区、学区学校组成三级管理网络,实行学区长负责制。每个学区设学区长1名,原则上学区长由龙头学校校长兼任。学区内各成员学校保留原有管理模式,即法人独立,校内行政、财务、人事、后勤、安全等常规工作按原有模式管理。

第九条  建立学区管理机构。一是建立学区长联席会议制度。学区长牵头建立学区长联席会议制度,学区长联席会议为学区管理的最高领导机构。主要任务是制定学区的发展规划、工作目标、工作计划,制定并完善学区的各项工作制度,探讨学区的各项工作,组织开展学区内各项活动,协调安排学区内各种资源等。二是设立学区管理办公室。每个学区设立一个学区管理办公室,办公室地点设在学区长学校,办公室主任由学区长学校一名副校长担任,副主任或工作人员从学区学校协调安排。学区管理办公室负责组织落实学区管理日常工作。三是组建学区学科中心组。学科中心组负责制订教学教研活动计划和方案,定期开展学区集体备课、教育教学、教学研究、教师培训等活动。各学科组长和组员由学区聘任,实行动态管理,组员由名师、学科带头人、骨干教师等若干人组成。

第十条  确定龙头学校和学区成员学校职责。一是学区龙头学校牵头建立学区校长联席会议制度,制定并完善学区的各项工作制度。制定学区的发展规划、工作目标、工作计划,协调、探讨学区的各项管理工作,定期向县教育局书面汇报联席会议的重大决策内容。二是学区成员学校在龙头学校优质资源的辐射带动下,大胆改革创新、更新办学理念、加大校际间研讨,增强自身“造血功能”,促进学校整体水平提升。三是制定好学区长、副学区长及其他管理人员工作职责。

第十一条  做好招生工作和控辍保学工作。各学区的城乡学校要按照县教育局的工作布置,严格遵守招生纪律,积极做好学区制改革后招生的宣传工作,耐心向群众解释新政策、新举措,确保辖区内适龄儿童入学。同时,各学区、各校还必须做好学籍管理工作,加强学籍管理员的培训,及时做好学籍异动的工作,保证学籍数据的真实、准确。还必须高度重视控辍保学的工作,落实分层控辍的责任,努力培养学生的学习兴趣,重点关心学困生、家庭困难学生,加强国家义务教育政策的宣传,经常深入学生家中了解家长、学生的思想动态,确保九年义务教育巩固率达到国家标准。

 

第四章  学区教学教研

第十二条  学区内学校要努力实现教学管理的统一,学区长要根据本学区的实际情况,在广泛征求意见的基础上科学、合理地制定教学的相关制度。例如:教学例会制度、备课管理制度、集体教研制、课堂教学活动制度等。

第十三条  各学区应参照《德保县中小学教学常规管理制度及有关要求》规范教学的各个环节。统一要求并落实课堂教学活动基本环节,努力做到统一学区课程实施、统一学区教学研究、统一学区教学评价,确保课堂教学质量。

第十四条  学区内要定期开展教研活动,活动形式有学区内的学科示范课、公开课、教学讲座、送教入校、教学研讨会、读书活动、学科教学评比等。以行动研究、个案研究、实践反思等形式进行科研课题的研究。

第十五条  学区共育学生核心素养。学区要组建德育工作团队,共同研究学区的德育工作,共享德育资源,注重学生综合素质提升。整合学校教育教学活动及德育活动,加强劳动教育、家庭教育与心理健康教育的协作,组织协调开展学区内学校学生共同参加科技、社团、社会实践等活动,培育学生发展核心素养。

第十六条  学区共创特色文化。学区要大力推进文明校园创建活动,着力打造特色校园文化和学区文化。在传承、提升学校原有文化底蕴的同时,从学校物质文化、精神文化、制度文化等方面拓展延伸,加快构建互励共勉的学区文化,形成“一校一特色、一学区一品牌”的良好育人环境。

 

第五章  学区教师培训

第十七条  建立县级、学区、校本三级培训机制,调动教师参训的积极性,确保培训效果。各学区要成立继续教育工作领导小组,要加强对学区教师培训工作的组织领导,落实专门的机构和人员负责,确保学区教师继续教育工作的落实。

第十八条  县人民政府按教师工资总额2%的教师培训费下拨给县教育局,由县教育局统一调度专项资金支持学区开展以学区为单位的各类培训,加大教师培训力度提升教师教育教学及教研能力和教师专业发展水平。

第十九条  各学区应建立人员培训的制度,确定教职员工接受培训率达到100%的任务指标,通过共建教学团队和名师工作室、骨干教师工作坊等方式,统筹培养薄弱学校学科带头人和骨干教师,采用教育论坛、教研沙龙、教育博客、专题探讨、专题讲座、学术报告等创造性地开展扎实有效的、形式多样的教师培训活动,灵活选择自学研修、集中培训、外出学习等方式,有针对性地安排教师参加各类各级的培训,确保每次培训的效果。

 

第六章  学区教育经费

第二十条  配套学区制改革专项资金。设立学区制改革专项资金。每年由学区长按照学区开展活动计划做好年度预算上报教育局,县教育局再汇总上报县人民政府审批。各学区长要结合绩效奖励制度,建立科学、合理、有效的分配激励机制,充分调动广大教师的工作积极性和主动性。

第二十一条  我县义务教育阶段学校实行学区制改革后,学区内学校财务与资产管理实行“集中记账,分校核算”的财务管理体制,不改变学校财务管理权。学区制改革专项资金实行学区长负责制,专项资金安排到学区长所在成员学校,由学区长统一管理和调配。

 

第七章  学区教育装备

第二十二条  加大投入,均衡配置学校资源。加快学校标准化建设,按照城乡义务教育一体化改革发展要求,进一步优化学校布局,加大经费投入,向薄弱学校和农村学校倾斜,科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设。统筹建设学区各学校体育场地、实验室、图书室、科技活动室等场所,均衡配备教学设施设备,加快推进学校信息化,全面改善学校办学条件。

第二十三条  加强统筹,共享学区设施设备资源。学区要着力构建设施设备等教育资源学区共建共享新机制,建立相关制度,促进学校体育场馆、图书馆、实验室等场所和仪器设备在学区内学校开放共享。

第二十四条  加强沟通,共享学区社会资源。学区要建立社会资源共享机制,在完善学校家长委员会的基础上,推进条件成熟的学区成立学区家长委员会,鼓励学生家长参与学区建设与管理,主动接受学生家长对学区建设、学校教育与管理的监督。鼓励社区和企事业单位等参与学区建设和管理,引导各学校将现有的社会资源逐步向学区内其他学校覆盖,促进薄弱学校共同发展。

 

第八章  学区工作考核

第二十五条  学区制改革工作考核对象是:德保县教育局管辖的义务教育学区制管理八大学区、学区长、副学区长。考核内容是:思想素质、能力水平、履职情况和工作业绩;履职考核主要包括办学理念、组织机构与管理、交流共享、教育质量、安全和财务后勤管理、学区成效等方面。

第二十六条  由县教育局组织成立学区制改革工作考核小组,并出台学区制改革工作考核实施细则,统一对各学区的工作进行考核。考核结果分为优秀、良好、一般、不合格四个等次,列入年度绩效考评中计分。

 

第九章  附则

第二十七条  县各职能部门可以根据本办法的规定,结合本单位业务特点和工作实际,制定相应的实施管理规定。

第二十八条  本办法由县教育局负责解释。

第二十九条  本办法自印发之日起施行。

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