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行政执法告示

德保县市场监督管理局行政处罚决定书 德市监案字〔2019〕49号

发布时间: 2019-10-22 19:29:39     来源: 德保县市场监督管理局     作者: 德保县市场监督管理局     点击量: 1

当事人:梁振东;性别:男 ;民族:壮族

住所(住址):广西德保县城关镇云梯村渠灰屯134号

身份证号码:4526*********************

联系电话:137*********                                         

联系地址:广西德保县城关镇云梯村渠灰屯134号

2019年9月29日,我局收到广西壮族自治区德保县烟草专卖局移交梁振东无《烟草专卖零售许可证》从事烟草制品零售业务的案件。经本局领导同意并指派调查人员,于2019年9月29日对当事人未取得《烟草专卖零售许可证》从事烟草制品零售业务进行立案调查,对未销售的真龙(起源)等贰拾壹个品牌,贰拾叁点肆条的烟草制品进行先行登记保存,制作并当场交付了实施先行登记保存决定书(德市监案字〔2019〕49号和财物清单49-1、49-2)。2019年9月30日,执法人员在本局经济检查大队办公室对梁振东无《烟草专卖零售许可证》从事烟草制品零售业务情况进行调查,对方能配合办案人员了解情况,如实回答相关提问,办案人员如实记录调查情况,并制作询问笔录。

经查实,至2019年9月23日广西壮族自治区德保县烟草专卖局执法人员查获为止,当事人在德保县城关镇云梯村渠灰屯村口铁皮棚无《营业执照》、《烟草专卖零售许可证》非法从事烟草制品零售业务,涉案物品有真龙(起源)等贰拾壹个品牌,贰拾叁点肆条,货值金额为人民币叁仟陆佰陆拾元(¥3660),销售了零点陆条烟草制品,违法所得人民币壹拾柒元陆角壹分(¥17.61)。

上述事实,主要有以下证据证明:

1.梁振东的《居民身份证》复印件一份,证明当事人的主体资格;

2.2019年9月23日广西壮族自治区德保县烟草专卖局对当事人的检查(勘验)笔录一份,证明当事人无《烟草专卖零售许可证》从事烟草制品零售业务的实事;

3.2019年9月23日广西壮族自治区德保县烟草专卖局对当事人的现场图片六张,证明当事人无《烟草专卖零售许可证》从事烟草制品零售业务的实事;

4.广西壮族自治区德保县烟草专卖局涉案烟草专卖品核价表一份,证明当事人无《烟草专卖零售许可证》从事烟草制品零售业务的库存烟草制品的货值金额;       

5.2019年9月30日德保县市场监督管理局执法人员对经营者授权委托人梁振东调查的询问笔录一份,证明当事人无《烟草专卖零售许可证》从事烟草制品零售业务的涉案货值金额和违法所得。                       

以上证据和笔录分别由当事人提供并签名盖章认可。

2019年10月14日本局向当事人送达了《德保县市场监督管理局行政处罚告知书》(德市监案字〔2019〕49号),当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见,视为放弃陈述、申辩权利。

本局认为当事人在未取得市场监督管理部门的《营业执照》、烟草专卖行政主管部门核发的《烟草专卖零售许可证》的情况下擅自从事烟草制品零售业务的行为,违反《无证无照管理办法》(中华人民共和国国务院令第684号)第二条“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营。”、《中华人民共和国烟草专卖法》第三条“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理,并实行烟草专卖许可证制度。”、《中华人民共和国烟草专卖实施条例》第六条“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务,以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的,必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定,申请领取烟草专卖许可证。烟草专卖许可证分为:(一)烟草专卖生产企业许可证;(二)烟草专卖批发企业许可证;(三)烟草专卖零售许可证。”之规定,构成了无《烟草专卖零售许可证》经营烟草制品零售业务的违法行为。根据《无证无照管理办法》(中华人民共和国国务院令第684号)第五条“经营者未依法取得许可从事经营活动的,由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处;法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的,由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处。”和第七条“经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的,依照本办法第五条的规定予以查处。”、《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,并处罚款。”、《中华人民共和国烟草专卖实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见,责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。”的规定进行处罚。鉴于当事人的行为属于初次违法,且能够积极配合执法人员开展调查工作,当事人的行为属于《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项的从轻处罚的法定事由,应当依法给予从轻处罚。

本局责令当事人立即停止经营烟草制品零售业务,并作如下行政处罚:

1.没收违法所得人民币壹拾柒元陆角壹分(¥17.61)

2.罚款人民币柒佰叁拾贰元(¥732)。

以上罚没款共计人民币柒佰肆拾玖元陆角壹分(¥749.61),上缴国库。

当事人应当自收到本决定书之日起十五日内到本大队办理非税收入一般缴款书并到中国建设银行德保桂西华银铝支行(开户名:德保县财政局非税收入,帐号:45001677601058005289)缴纳罚没款。依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项的规定,到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如当事人不服本行政处罚决定,可在收到本决定书之日起十五日日内向百色市市场监督管理局或德保县人民政府申请行政复议;也可以在收到本决定书之日起十五日内依法向德保县人民法院提起诉讼。




                                                                             德保县市场监督管理局

                                                                                2019年10月21日

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德保县市场监督管理局行政处罚决定书 德市监案字〔2019〕49号

发布时间: 2019-10-22 19:29:39  

当事人:梁振东;性别:男 ;民族:壮族

住所(住址):广西德保县城关镇云梯村渠灰屯134号

身份证号码:4526*********************

联系电话:137*********                                         

联系地址:广西德保县城关镇云梯村渠灰屯134号

2019年9月29日,我局收到广西壮族自治区德保县烟草专卖局移交梁振东无《烟草专卖零售许可证》从事烟草制品零售业务的案件。经本局领导同意并指派调查人员,于2019年9月29日对当事人未取得《烟草专卖零售许可证》从事烟草制品零售业务进行立案调查,对未销售的真龙(起源)等贰拾壹个品牌,贰拾叁点肆条的烟草制品进行先行登记保存,制作并当场交付了实施先行登记保存决定书(德市监案字〔2019〕49号和财物清单49-1、49-2)。2019年9月30日,执法人员在本局经济检查大队办公室对梁振东无《烟草专卖零售许可证》从事烟草制品零售业务情况进行调查,对方能配合办案人员了解情况,如实回答相关提问,办案人员如实记录调查情况,并制作询问笔录。

经查实,至2019年9月23日广西壮族自治区德保县烟草专卖局执法人员查获为止,当事人在德保县城关镇云梯村渠灰屯村口铁皮棚无《营业执照》、《烟草专卖零售许可证》非法从事烟草制品零售业务,涉案物品有真龙(起源)等贰拾壹个品牌,贰拾叁点肆条,货值金额为人民币叁仟陆佰陆拾元(¥3660),销售了零点陆条烟草制品,违法所得人民币壹拾柒元陆角壹分(¥17.61)。

上述事实,主要有以下证据证明:

1.梁振东的《居民身份证》复印件一份,证明当事人的主体资格;

2.2019年9月23日广西壮族自治区德保县烟草专卖局对当事人的检查(勘验)笔录一份,证明当事人无《烟草专卖零售许可证》从事烟草制品零售业务的实事;

3.2019年9月23日广西壮族自治区德保县烟草专卖局对当事人的现场图片六张,证明当事人无《烟草专卖零售许可证》从事烟草制品零售业务的实事;

4.广西壮族自治区德保县烟草专卖局涉案烟草专卖品核价表一份,证明当事人无《烟草专卖零售许可证》从事烟草制品零售业务的库存烟草制品的货值金额;       

5.2019年9月30日德保县市场监督管理局执法人员对经营者授权委托人梁振东调查的询问笔录一份,证明当事人无《烟草专卖零售许可证》从事烟草制品零售业务的涉案货值金额和违法所得。                       

以上证据和笔录分别由当事人提供并签名盖章认可。

2019年10月14日本局向当事人送达了《德保县市场监督管理局行政处罚告知书》(德市监案字〔2019〕49号),当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见,视为放弃陈述、申辩权利。

本局认为当事人在未取得市场监督管理部门的《营业执照》、烟草专卖行政主管部门核发的《烟草专卖零售许可证》的情况下擅自从事烟草制品零售业务的行为,违反《无证无照管理办法》(中华人民共和国国务院令第684号)第二条“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营。”、《中华人民共和国烟草专卖法》第三条“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理,并实行烟草专卖许可证制度。”、《中华人民共和国烟草专卖实施条例》第六条“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务,以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的,必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定,申请领取烟草专卖许可证。烟草专卖许可证分为:(一)烟草专卖生产企业许可证;(二)烟草专卖批发企业许可证;(三)烟草专卖零售许可证。”之规定,构成了无《烟草专卖零售许可证》经营烟草制品零售业务的违法行为。根据《无证无照管理办法》(中华人民共和国国务院令第684号)第五条“经营者未依法取得许可从事经营活动的,由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处;法律、法规、国务院决定没有规定或者规定不明确的,由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处。”和第七条“经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的,依照本办法第五条的规定予以查处。”、《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,并处罚款。”、《中华人民共和国烟草专卖实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见,责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。”的规定进行处罚。鉴于当事人的行为属于初次违法,且能够积极配合执法人员开展调查工作,当事人的行为属于《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项的从轻处罚的法定事由,应当依法给予从轻处罚。

本局责令当事人立即停止经营烟草制品零售业务,并作如下行政处罚:

1.没收违法所得人民币壹拾柒元陆角壹分(¥17.61)

2.罚款人民币柒佰叁拾贰元(¥732)。

以上罚没款共计人民币柒佰肆拾玖元陆角壹分(¥749.61),上缴国库。

当事人应当自收到本决定书之日起十五日内到本大队办理非税收入一般缴款书并到中国建设银行德保桂西华银铝支行(开户名:德保县财政局非税收入,帐号:45001677601058005289)缴纳罚没款。依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款第(一)项的规定,到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如当事人不服本行政处罚决定,可在收到本决定书之日起十五日日内向百色市市场监督管理局或德保县人民政府申请行政复议;也可以在收到本决定书之日起十五日内依法向德保县人民法院提起诉讼。




                                                                             德保县市场监督管理局

                                                                                2019年10月21日