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行政执法告示

德保县市场监督管理局行政处罚决定书 德市监处〔2019 〕57号

发布时间: 2019-11-05 10:19:08     来源: 德保县市场监督管理局     作者: 德保县市场监督管理局     点击量: 3

当事人:德保县龙光乡果立小卖部(黄富佳 )                                       

主体资格证照名称营业执照                                         

统一社会信用代码(注册号):92451024MA5N31JA9T                                

住所(住址):德保县龙光乡合机村果立屯41号                                             

法定代表人(负责人、经营者):                                 

身份证(其他有效证件)号码:4526************                           

联系电话:158********             

联系地址:德保县龙光乡合机村果立屯41号                                         

2019年10月21日,德保县烟草专卖局依据职责向我局移送来的德烟移〔2019〕37号案件移送函《黄富佳无烟草专卖零售许可证经营烟草制品》一案。我局执法人员依据职权对德保县烟草专卖局移送来的黄富佳无烟草专卖零售许可证经营烟草制品案件材料进行审核。根据烟草专卖局移送材料声称:2019年10月11日下午德保县烟草专卖局会同县市场监督管理局执法人员依据职权对德保县龙光乡合机会村果立屯41号经营场所进行检查。情况如下:该铺面位于德保县龙光乡合机村果立屯41号,名称:德保县龙光乡果立小卖部,面积约为20㎡;当事人黄富佳在该经营场所一楼货柜摆有真龙(珍品)、宏声、红梅等各种品牌卷烟共计13个品种,合计卷烟55条。经询问当事人黄富佳,其承认这些香烟均用于销售,且无法向执法人员出示烟草专卖零售许可证。当事人无法向烟草专卖、市场监督管理联合执法人员提供销售该批烟草专卖品的《烟草专卖零售许可证》。县烟草专卖执法人员当场对该批卷烟进行先行登记保存调查。当事人无烟草专卖零售许可证,擅自经营烟草制品,其行为涉嫌违反《中华人民共和国烟草专卖法》第三条、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条的规定,属工商行政管理部门应依法查处的行为。我局依法接受案件移送后请示副局长林盛庄并经批准,同意立案进行调查,同时指定李树新、潘明焯两位同志负责调查处理。经过调查取证案件已调查终结 。

经查实,当事人自2019年10月初始,在未依法取得烟草专卖行政主管部门核准登记颁发烟草专卖零售许可证的情况下,擅自在德保县龙光乡合机村果立屯41号从事卷烟零售经营活动,至案发时销售有真龙(珍品)等多种品牌卷烟共计13个品种,合计55条的品牌卷烟。2019年10月11日被烟草专卖局、市场监督管理局执法人员联合检查发现,至2019年10月11日检查发现止,当事人涉案销售的烟草制品总经营额为人民币叁仟零伍拾陆元捌角叁分整(¥:3056.83),违法所得人民币肆拾叁元肆角捌分。(¥:43.48)。

上述事实,主要有以下证据证明:

证据一:德保县烟草专卖局检查(勘验)笔录及出具的无《烟草专卖零售许可证》证明,证明当事人黄富佳无烟草专卖零售许可证从事卷烟经营的事实。

证据二:证据复制(提取)单9份,证明当事人黄富佳的基本情况、主体资格及现场检查情况。

证据三:德保县市场监督管理局对黄富佳的询问(调查)笔录一份,证明当事人黄富佳从开业至今经营烟草制品的总经营额不足5万元的事实和销售总额、获利情况。

证据四:烟草专卖局证据先行登记保存通知书德烟存通字〔2019〕第54号,证明对当事人黄富佳所销售的卷烟实施暂扣,用作调查的事实。

证据五:德保县烟草专卖局出具的涉案烟草专卖品核价表,证明当事人黄富佳所售烟草的价格。

证据六:德保县烟草专卖局先行登记保存现场笔录一份,证明对当事人黄富佳涉案烟草采取先行登记保存措施。

以上证据和笔录分别有提供人签名盖章认可。

本局认为,当事人未依法取得《烟草专卖零售许可证》的情况下,擅自从事烟草制品零售业务。其行为已经违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第三条“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理,并实行烟草专卖许可证制度。”以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务,以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的,必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定,申请领取烟草专卖许可证。”的规定,构成无证经营烟草制品的行为。

根据以上查明的违法事实及法律依据,本局于2019年10月 28日对当事人送达了德市监告字〔2019〕57号《行政处罚告知书》。当事人未在法定的期限内提出陈述、申辩意见的要求,本局视为自动放弃此权利。

当事人的上述违法行为持续时间短,案值较小,且当事人积极配合调查,社会危害性较小;其情形符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款规定的依法从轻或减轻处罚的情形,应进行从轻处罚

根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务,由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,并处罚款。以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条第一款规定的“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见,责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款”之规定进行处罚。
本局责令当事人停止经营烟草制品零售业务,并对当事人作如下行政处罚:

1.没收违法所得43.48元;

2.罚款917.02元。

以上罚没款960.5元,上缴国库。

当事人自收到本处罚决定书之日起15日内到德保县市场监督管理局财务股领取非税收入一般缴款书,到中国建设银行德保桂西华银铝支行缴纳罚款,并将缴款书(回单)交由本局查验。当事人逾期不履行行政处罚决定的,本局将依法采取下列措施:逾期缴纳则依法每日按罚款数额的百分之三加处罚款;  

根据《中华人民共和国烟草专卖法》第四十一条的规定,如当事人不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起十五日内向百色市市场监督管理局或德保县人民政府申请复议。也可在收到本处罚决定书之日起十五日内向德保县人民法院提起诉讼。复议或诉讼期间行政处罚不停止执行。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,本局将依法申请人民法院强制执行。



                                                                           德保县市场监督管理局

                                                                              2019年10月31日  

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德保县市场监督管理局行政处罚决定书 德市监处〔2019 〕57号

发布时间: 2019-11-05 10:19:08  

当事人:德保县龙光乡果立小卖部(黄富佳 )                                       

主体资格证照名称营业执照                                         

统一社会信用代码(注册号):92451024MA5N31JA9T                                

住所(住址):德保县龙光乡合机村果立屯41号                                             

法定代表人(负责人、经营者):                                 

身份证(其他有效证件)号码:4526************                           

联系电话:158********             

联系地址:德保县龙光乡合机村果立屯41号                                         

2019年10月21日,德保县烟草专卖局依据职责向我局移送来的德烟移〔2019〕37号案件移送函《黄富佳无烟草专卖零售许可证经营烟草制品》一案。我局执法人员依据职权对德保县烟草专卖局移送来的黄富佳无烟草专卖零售许可证经营烟草制品案件材料进行审核。根据烟草专卖局移送材料声称:2019年10月11日下午德保县烟草专卖局会同县市场监督管理局执法人员依据职权对德保县龙光乡合机会村果立屯41号经营场所进行检查。情况如下:该铺面位于德保县龙光乡合机村果立屯41号,名称:德保县龙光乡果立小卖部,面积约为20㎡;当事人黄富佳在该经营场所一楼货柜摆有真龙(珍品)、宏声、红梅等各种品牌卷烟共计13个品种,合计卷烟55条。经询问当事人黄富佳,其承认这些香烟均用于销售,且无法向执法人员出示烟草专卖零售许可证。当事人无法向烟草专卖、市场监督管理联合执法人员提供销售该批烟草专卖品的《烟草专卖零售许可证》。县烟草专卖执法人员当场对该批卷烟进行先行登记保存调查。当事人无烟草专卖零售许可证,擅自经营烟草制品,其行为涉嫌违反《中华人民共和国烟草专卖法》第三条、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条的规定,属工商行政管理部门应依法查处的行为。我局依法接受案件移送后请示副局长林盛庄并经批准,同意立案进行调查,同时指定李树新、潘明焯两位同志负责调查处理。经过调查取证案件已调查终结 。

经查实,当事人自2019年10月初始,在未依法取得烟草专卖行政主管部门核准登记颁发烟草专卖零售许可证的情况下,擅自在德保县龙光乡合机村果立屯41号从事卷烟零售经营活动,至案发时销售有真龙(珍品)等多种品牌卷烟共计13个品种,合计55条的品牌卷烟。2019年10月11日被烟草专卖局、市场监督管理局执法人员联合检查发现,至2019年10月11日检查发现止,当事人涉案销售的烟草制品总经营额为人民币叁仟零伍拾陆元捌角叁分整(¥:3056.83),违法所得人民币肆拾叁元肆角捌分。(¥:43.48)。

上述事实,主要有以下证据证明:

证据一:德保县烟草专卖局检查(勘验)笔录及出具的无《烟草专卖零售许可证》证明,证明当事人黄富佳无烟草专卖零售许可证从事卷烟经营的事实。

证据二:证据复制(提取)单9份,证明当事人黄富佳的基本情况、主体资格及现场检查情况。

证据三:德保县市场监督管理局对黄富佳的询问(调查)笔录一份,证明当事人黄富佳从开业至今经营烟草制品的总经营额不足5万元的事实和销售总额、获利情况。

证据四:烟草专卖局证据先行登记保存通知书德烟存通字〔2019〕第54号,证明对当事人黄富佳所销售的卷烟实施暂扣,用作调查的事实。

证据五:德保县烟草专卖局出具的涉案烟草专卖品核价表,证明当事人黄富佳所售烟草的价格。

证据六:德保县烟草专卖局先行登记保存现场笔录一份,证明对当事人黄富佳涉案烟草采取先行登记保存措施。

以上证据和笔录分别有提供人签名盖章认可。

本局认为,当事人未依法取得《烟草专卖零售许可证》的情况下,擅自从事烟草制品零售业务。其行为已经违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第三条“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理,并实行烟草专卖许可证制度。”以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务,以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的,必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定,申请领取烟草专卖许可证。”的规定,构成无证经营烟草制品的行为。

根据以上查明的违法事实及法律依据,本局于2019年10月 28日对当事人送达了德市监告字〔2019〕57号《行政处罚告知书》。当事人未在法定的期限内提出陈述、申辩意见的要求,本局视为自动放弃此权利。

当事人的上述违法行为持续时间短,案值较小,且当事人积极配合调查,社会危害性较小;其情形符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款规定的依法从轻或减轻处罚的情形,应进行从轻处罚

根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务,由工商行政管理部门责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,并处罚款。以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条第一款规定的“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见,责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款”之规定进行处罚。
本局责令当事人停止经营烟草制品零售业务,并对当事人作如下行政处罚:

1.没收违法所得43.48元;

2.罚款917.02元。

以上罚没款960.5元,上缴国库。

当事人自收到本处罚决定书之日起15日内到德保县市场监督管理局财务股领取非税收入一般缴款书,到中国建设银行德保桂西华银铝支行缴纳罚款,并将缴款书(回单)交由本局查验。当事人逾期不履行行政处罚决定的,本局将依法采取下列措施:逾期缴纳则依法每日按罚款数额的百分之三加处罚款;  

根据《中华人民共和国烟草专卖法》第四十一条的规定,如当事人不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起十五日内向百色市市场监督管理局或德保县人民政府申请复议。也可在收到本处罚决定书之日起十五日内向德保县人民法院提起诉讼。复议或诉讼期间行政处罚不停止执行。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,本局将依法申请人民法院强制执行。



                                                                           德保县市场监督管理局

                                                                              2019年10月31日